三、突出重点，把深化文明城市建设及推进“三项行动”各项工作落到实处

    1.文明城市建设要突出常态长效，在巩固提升上下功夫。去年9月份，中央文明委颁发了新版《全国文明城市测评体系》。新的测评体系明确规定，全国文明城市每年要进行测评复查，连续两次测评成绩排在最后三名或三年测评总成绩低于75分，取消荣誉称号。这意味着保持荣誉不是一劳永逸，对巩固深化文明城市建设提出了新的更高要求。各级各部门、单位要自我加压，找准着力点，选准突破口，落细落小日常工作，不断提升文明城市建设实效。一是要进一步巩固完善常态长效工作机制。目前，城市文明创建基本实现了由突击式、运动式向精细化、常态化转变，长效保持已经迈上了较高水平。各区市、开发区以及住建、城管等部门要继续深化网格化管理，发挥好总调度、分中心、联网节点、网格单元四级联动机制作用，快速高效解决好文明创建和市民反映的问题。对经过创城检验、行之有效的一些好做法、好经验，要抓紧固化、形成制度；对先期已出台的市区养犬、小餐饮店食品安全、早夜市、草厦子出租、烟花爆竹燃放等一系列规范性文件，要加强考核评价、督促检查，防止一些难点焦点问题出现反弹。二是要进一步压实责任融合推进。对照文明城市测评体系、对照市委市政府要求，无论是硬件还是软件，无论是城市还是农村，我们在大处细节、内在外在等一些方面还不够协调、不够同步、不够均衡。去年，市委以两办的名义印发了文明城市建设责任分解《通知》（室字〔2015〕51号），进一步明确了深化文明城市建设的目标任务、具体措施和责任要求。要结合各自分工，把各项任务明确细化到年度工作、考核目标，融入到岗位职责之中，与日常业务、管理执法、队伍建设等一起部署、一起推进，做到有计划、有调度、有考核。三是要继续夯实基层基础工作。城市文明建设工作对象在基层，任务落实靠基层。要坚持重心下移，推动更多资源向基层倾斜，更多财力向基层投入，着力解决好基础设施、经费保障、队伍建设等问题。更加重视强化社区配套，继续完善提升老旧小区基础设施，全面抓好新建小区基础设施达标工作。广泛开展文明行业创建，推动税务、银行、公交、供水、供电、供热、医院、通信、铁路、民航等窗口服务行业文明礼仪、文明用语、限时服务等实现标准化规范化，不断提升行业服务水平。四是要高标准做好文明城市测评复查工作。新版体系中的《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》，明确了10个领域30项检查内容，以及相应的惩戒办法、罚分措施。特别是改进了测评办法，由集中统一测评改为分散暗访、固定时间测评改为随机测评、专业机构单一测评改为综合评价，并进一步提高了市民评价权重。要认真研究，全面了解测评内容，掌握基本要求，解决好存在的问题和薄弱环节，不能因为自己的疏漏失误影响全市工作大局。特别是对网上申报项目，要做到高质量不漏项、随用随报；对实地考察项目，要着力在常态长效上下功夫，把实地考察内容切实转化为常态工作目标，做到高标准保持；对问卷调查项目，要做好基础性工作，切实提高广大市民的知晓率和满意度。