推动工业从“制造”向“智造”转变

威海新闻网3月15日讯（记者 孙世超）近日，《威海市实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称《计划》）正式印发，力争用3年左右时间，对全市重点产业规模以上工业企业实施新一轮高水平技术改造，持续提高工业的数字化、智能化、集约化、绿色化发展水平，引导企业冲击新目标、实现新突破。

根据《计划》，我市将实施智能制造、制造业创新、工业强基、绿色制造、质量品牌提升等五大工程，开展重点项目推进、骨干企业培育、企业上云、跨界融合、化工产业安全生产转型升级等五大行动，激发企业发展内生动力，推进我市工业从传统制造模式向智能制造新模式转变。

“引导企业实施新一轮高水平技术改造，不仅要鼓励引导重点企业实施机器换人，建设智能工厂和数字化车间，更要引导企业通过技术改造，掌握行业关键技术，提升企业科技实力。”市工信局相关负责人说。

“今年我们最新研发的赛车摆臂火了，供不应求！”一季度刚开工，万丰镁业就使足劲、拉满弓，来自宝马、杜卡迪等国际品牌的新订单纷至沓来，车间生产线已接近满负荷生产。“是我们自主研发合金铸件技术让万丰镁业牢牢握住了市场话语权。”万丰镁业科技发展有限公司总经理助理段军鹏说。

早在2017年，万丰镁业的镁合金材料项目成为国家工业强基工程项目，掌握了这个关键基础材料的核心技术，企业后期一系列产品研发都如同找到了“敲门砖”，产品研发越精越深，企业优势就越明显。除了赛车摆臂外，万丰镁业还攻克了国产飞机大型超薄配件的“卡脖子”技术，正在加紧与中国商飞公司开展合作对接。

企业掌握行业基础核心技术，如同手握突破新技术、新市场的“金钥匙”。因此《计划》提出，将广泛开展工业强基工程，引导企业实施包括关键技术研发、产品设计、专用材料开发、先进工艺开发应用、公共试验平台建设、批量生产、示范推广在内的“一条龙”应用计划，促进基础技术互动发展。同时，围绕核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术“四基”领域，加大对企业技术研发的支持力度，引导产业投资基金和社会资本投向“四基”领域重点项目。

项目是企业冲击新目标的重要引擎。为进一步加大重点技术改造项目推进力度，目前，我市已筛选技术水平高、投资强度大、改造成效好、质量效益优的135项重点技术改造项目入库，并在项目用地、用能、财政金融政策等方面给予重点倾斜。

我市还将开展骨干企业培育行动，围绕千亿级产业集群，通过兼并重组、靠大联强、改造升级等形式，促进骨干企业做大做强，力争3年内每个集群重点培植5至10家规模大、带动强的骨干企业。

《计划》不仅为企业明确了方向，也为政府部门服务企业提出了要求。着眼于降低制度性交易成本，《计划》明确提出，将实施“零增地”项目审批制度改革，对技术改造项目实行审批目录清单管理，对不新增建设用地且在清单以外的技术改造项目，实行企业承诺制度，企业按项目准入标准作出具有法律效力的书面承诺，项目竣工后由政府相关部门或企业自行组织验收，通过后一并办理相关项目手续，为企业提供便利化服务。

市工信局相关负责人介绍，工业企业“零增地”技改项目实施审批方式改革，不仅可以简化审批手续、缩短审批时间、加快项目建设进度，而且将进一步突出企业投资主体地位，强化企业责任意识，推动政府管理向事中监管、事后服务转变，有效优化营商环境。