[区市长谈安全生产]坚持四个结合 筑牢安全根基

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2017-06-14 09:23:50    来源: 威海网·威海日报
    对基层来讲,安全生产是一切工作的基础,既是贯彻落实上级精神的政治要求,又是适应当前区域发展形势的现实需要

    坚持四个结合 筑牢安全根基

    文登区委副书记、区长 林恒

    习近平总书记多次强调,要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。对基层来讲,安全生产是一切工作的基础,既是贯彻落实上级精神的政治要求,又是适应当前区域发展形势的现实需要;既是一项构建和谐稳定大局的政治任务,又是一项着眼民心、着力民生的德政工程,是我们必须牢牢守住的底线。安全生产抓得好与否,不仅反映出干部队伍的工作作风与意志,也体现着党委政府的执政能力与水平。在具体推进中,重点是抓好四个结合。

    强化部门监管与落实

    企业责任相结合

    日常工作中,文登区始终把安全生产放在首要位置,党政一把手亲自谋划、部署和推动,带好头、把好关,积极主动履行监管职责,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。尤其是按照“检查指导到一线、解决问题到一线、跟踪问效到一线”的要求,各级各部门负责同志带头执行基层检查制度,逐个企业走访,逐个环节检查,逐个问题解决,及时把风险隐患消除在萌芽状态。

    在加强监管同时,文登区坚持执法与服务并举,对于安全基础薄弱的企业,落实好对口联系企业制度,主动上门给企业负责人算好“政治账”“经济账”和“良心账”,专门为2000多名企业负责人和管理人员举办讲座,切实提高其安全生产意识,督促履行安全生产责任义务,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。实践证明,凡是企业负责人高度重视的、亲自动手抓的,安全生产就能得到有效保证。

    夯实基层基础与深化

    改革创新相结合

    近年来,文登区以“智慧安监”建设为抓手,持续推进安全生产网格化监管,将网格责任细化到每个镇办、每个村居,落实到每个企业、每个单位,明确到每个岗位、每个人员,建立起横到边、纵到底的监管体系。为支持安全监管重心下移、关口前移,文登区狠抓安监队伍建设,成立14个专业安全生产委员会,组建30多人的专家队伍,建起18支镇街标准化安监中队,充实矿山、化工、地震、应急等专业人员,在“前沿”筑起安全监管的有效防线。

    同时,以推进供给侧结构性改革为引领,充分发挥两大化工园区的载体作用,根据46家化工企业“三评级一评价”结果,制定“一企一策”处置措施,该搬迁的整体入园,该整改的整改到位,该关停的彻底关停。以推进“三去一降一补”为契机,推动一批不符合安全条件的生产经营单位退出市场,推动一批装备制造业企业升级改造,淘汰危及安全的落后工艺和设备,应用工业机器人和智能装备,300多家工贸企业标准化验收达标或评审,高危行业实现标准化全覆盖,企业安全水平显著提升。

    突击检查整治与建立

    长效机制相结合

    安全生产工作,突击检查整治是手段,建立长效机制是关键。着眼于防患于未然,文登区结合安全生产大快严集中行动,扎实开展“平安行·你我他”、海上渔业、建筑施工等13个专项整治活动,全面排查和管控各类风险隐患。对发现的隐患苗头,采取闭环整治、隐患追究、问题回检等方式,确保整改到位。

    安全生产工作具有长期性、复杂性和反复性的特点,必须坚持不懈、久久为功,建立起常态化的管理机制。文登区以领导带队检查、隐患挂牌督办等20多项制度的落实作为安全保障,定期制修订各项规章制度,及时调整安委会成员单位名单,强力推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设,综合运用巡查、考核、问责等制度性措施,推动安全生产长效机制落到实处。

    加强教育培训与严肃

    惩戒约束相结合

    安全生产工作,教育培训是前提,惩戒约束是保障。文登区牢固树立“教育培训不到位就是隐患”的观念,广泛宣传普及安全知识,加强安全教育培训。在形式上,坚持全员培训与重点培训相结合、业务培训与新技术培训相结合,举办建筑施工员、校车和公交车驾驶员等专题培训40多期。在内容上,做到不同时期有不同重点,不同工种有不同要求,不同对象有不同方法,举办夏季燃气使用讲座、休渔期渔船警示教育等各类活动20多期。在范围上,依托每年安全生产月活动,扎实开展进企业、进学校、进农村等“七进”活动,切实提高广大群众安全意识和自防自救能力。

    俗话讲,“上松一寸,下宽一尺”,在教育培训引导的同时,必须运用铁的手腕和纪律,才能确保安全责任落实到位。文登区深入推进安全生产诚信体系建设,组织对危化品企业负责人、渔船船东等进行“一对一”交心谈话,并利用“黑名单”、行政约谈等制度,强化对安全失信企业的惩戒约束。持续保持对安全生产违法违规行为的高压态势,加大处罚力度,提高违法成本,以零容忍的态度确保制度执行到位。

    来源: 威海网·威海日报
    编辑: 王文含
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