围绕“人”字做大文章

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2017-12-07 09:41:48    来源: 威海新闻网·威海日报
    推进全域城市化、市域一体化,核心和内涵是人的城市化。处于东部滨海新城核心板块,泊于镇在城市化进程中,土地流转、生活和发展方式转变、社会保障跟进,都围绕着一个核心——农民。

    围绕“人”字做大文章

    ——经区泊于镇全力推进人的城市化工作扫描

    ◎记者 聂宗玉 通讯员 佟菲

    风景宜人的新城国际海水浴场。

    十一过后,经区泊于镇徐新田的身份发生了一个不小的改变——由松徐家村村委会主任转变为松徐家社区居委会主任。

    原来,十一当天,泊于镇举行了松徐家、松郭家、蒲湾、寨子东、屯侯家、鲍家6个村“村改居”揭牌仪式,6个村村民变居民、与城市社区接轨迈出了重要一步。

    推进全域城市化、市域一体化,核心和内涵是人的城市化。处于东部滨海新城核心板块,泊于镇在城市化进程中,土地流转、生活和发展方式转变、社会保障跟进,都围绕着一个核心——农民。

    “党的十九大报告指出,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。以东部滨海新城开发建设和新生小城市试点为总抓手,我们力求解决好城市化进程中事关群众切身利益的问题,真正使推进城市化的进程成为安民利民、富民惠民的过程。”新城办副主任、泊于镇党委书记贺传军表示。

    泊于镇举办学习贯彻党的十九大精神专题党课。

    紧跟新城开发建设步伐 把人的城市化作为根本出发点

    天气渐寒,但学习贯彻党的十九大精神的热潮在泊于镇涌动着勃勃生机。

    在泊于镇,从党委理论中心组到各党小组,从党政班子到各个科室,从片区党总支到村“两委”,从党员干部到普通群众,迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。

    日前,为深入学习贯彻党的十九大精神,我市结合实际,下发《中共威海市委关于深入学习贯彻党的十九大精神的意见》,明确认真落实“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”要求,坚定不移走“全域城市化、市域一体化”这一具有威海特色的城市化道路。以人的城市化为核心,进一步深化户籍、财税等制度改革,加快城市、重点区域周边地带的城市化改造,让更多的本地农村居民进入城市、融入城市。

    农民市民化,公共服务和福利待遇与市民无差别,才是最理想的市民化。

    在举全市之力重点突破下,东部滨海新城发展框架全面拉开,“三年成势”的目标基本实现,如何适应新城开发建设步伐,加速推进人的城市化,成为泊于镇的头号工程。

    今年年初,泊于镇抢抓入选省新生小城市试点机遇,确立了“陆海统筹、绿色开发、生态先导、产城融合”的建设理念,将“人的城市化”放在非常重要的位置,书写镇域“小而精”“小而美”发展范本,为率先突破东部海新城发展注入新动力。

    “围绕服务新城开发建设和打造新生小城市试点,我们始终把满足群众需求作为根本追求,健全完善各项群众保障制度,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让群众共享新城建设成果。”贺传军说。

    作为东部滨海新城建设的核心板块、我市国家产城融合示范区的核心区域,泊于镇在全力配合基础设施建设、重点项目推进的同时,始终把解决“安居”作为最大的民生工程,把棚户区改造作为贯彻“全域城市化、市域一体化”战略,提高居民生活质量的重要任务来抓。2015年11月,泊于镇棚户区改造项目正式启动,至今完成了18个村6380户民房搬迁协议签订工作,棚户区改造工作走在了全区乃至全市前列。

    “你瞧,我以后的家就在这里。”

    理顺融合发展体制机制 “村改居”向城市生活看齐

    今年10月1日,对于泊于镇蒲湾村1896名群众来说,是不平凡的一天。

    当天上午,在阵阵锣鼓声中,蒲湾社区党委、社区居民委员会揭牌仪式举行,意味着820户村民正式变为居民。

    像蒲湾社区一样,同一天举行“村改居”的还有松徐家、松郭家、屯侯家、鲍家、寨子东5个村。

    “村改居”工作是城市化建设的必然要求,是推进城市化进程中具有里程碑意义的一步。随着东部滨海新城的快速崛起,泊于镇松徐家、松郭家、屯侯家、鲍家、蒲湾、寨子东具备了村改居的条件。

    “撤村设居有利于加快城市化进程,推动村民向居民转变,提高社区群众的生活质量和水平。”泊于镇党委副书记、镇长原忠江说。

    从蒲湾村委会到蒲湾社区居委会,绝不仅仅是换一块牌子那么简单。

    “村改居”的前提是实行股份制改造,股份制改造主要是将村集体资产进行量化,有利于集体资产保值增值,股民可以根据集体资产收益情况进行分红。

    “无论是股份制改造还是‘村改居’都不可能一步到位,需要有一个过渡期,我们在服务新城开发建设的同时,积极探索尝试如何让百姓从思想上、生活方式上跟上新城开发建设的脚步,真正实现从村民向城市居民转变。”原忠江说。

    实施“村改居”之后,计划生育、退休人员资格审查、低保、民政优抚等各种业务办理未来都可以在社区内完成,生活环境和配套设施也会向城市社区看齐,居民们的生活品质将会越来越高。

    这仅仅是泊于镇“村改居”的序幕,在全镇33个村中,已有16个村完成了股份制改造。随着“村改居”工作越来越成熟,泊于镇将在更广范围内推进“村改居”,让更多村民享受城市居民生活。

    培训课成为泊于群众今后找工作的筹码。本文图片均为资料片

    住上城市标准安置区 家门口享受社会组织服务

    “听说明年6月份就能住上新楼房了,俺的安置房跟城里的房子一样好!”看着“新家”越来越有样,泊于镇崮庄村村民张明华走到哪就把“龙山湖社区”这个名字带到哪儿。

    记者走进逍遥社区和龙山湖社区看到,两大安置区主体施工已经完成,正在进行室内装饰,2018年1月份能够结束,3月份启动外部管线施工,6月份就能让老百姓住上新房。此外,泊于社区、蒲湾社区正在进行基础施工。

    住房保障是农民市民化进程中的第一要素。为了千方百计地为老百姓争取权益,泊于镇把棚户区改造作为贯彻“全域城市化、市域一体化”战略,提高居民生活质量的重要任务来抓,先后启动建设了逍遥社区、龙山湖社区、泊于社区、蒲湾社区,让老百姓充分享受新城开发建设释放的红利。

    逍遥社区从2016年7月正式动工建设,10月2日首栋单体封顶,到现在67栋单体全部封顶,前后历时10个多月,正在进行室内及外墙装修,计划明年年初组织村民回迁。

    龙山湖社区项目从2016年起建设启动,项目安置包括9个村2035户,年底完成所有主体施工,明年2月份通水通电、发放钥匙,保证回迁居民6月份上楼。

    除逍遥社区和龙山湖社区外,泊于镇的棚户区改造工作还包括泊于社区和蒲湾社区,四大社区共涉及全镇17个村、6380户村民,签订搬迁协议6345户,签订率达99.5%。

    让老百姓共享新城建设发展成果,不仅要在硬件上提升,配套服务也要跟上。

    “长城爱心大本营”“三点半课堂”“夕阳红”……对于城市居民来说,这些社会组织的名字耳熟能详,而且很多人享受过这些社会组织的服务,但对于农村居民来说,社会组织看上去很遥远。

    随着新城社会组织孵化基地的成立,泊于镇对于社会组织只可远观的现象将成为历史。

    新城社会组织孵化基地是新城首个集培育孵化、规范建设、项目研发、能力提升、文化传播、培训交流于一体的镇级社会组织服务中心,本着“培育社会组织,推动共治参与,创新社会治理,服务新城群众”的发展理念,着力打造衔接政府、社会组织和服务对象的枢纽型平台,引导社会组织融入社区共建,提升基层自治能力。目前已培育社会组织8个。

    “目前,全市有很多社会组织运营得非常成熟,我们会直接邀请他们在孵化基地设立分站,我们镇上的社团等也会直接纳入。”泊于镇相关负责人表示,今后还会根据百姓的需求不断丰富和引进。

    成立新城劳动就业培训中心 免费培训为百姓找“饭碗”

    “来,我来教大家做一个活动手指的小游戏……”8月18日,一节关于养老护理的劳动技能培训课在泊于镇4楼会议室举行,100多名农民参加了培训。

    在众多培训者中,夏庄村40多岁的车爱芹是最积极的一个。培训课上,她边记笔记边向培训老师提问,还时不时地与同伴一起,跟着老师的讲解现场示范。记者注意到,车爱芹手中的笔记本上密密麻麻记了很多笔记,对于老师所讲的按摩穴位,除了用文字表述,她还专门在旁边配了图,对老师在课堂上强调的内容,用红色的笔标注。

    “得知镇上今天要搞技能培训,我和几个邻居早早就赶来了。想占个靠前点的位置,能够更清楚地看到老师的现场示范。”车爱芹说,只要镇上搞技能培训,她一节课都没落下。在车爱芹看来,这不仅仅是几节培训课,更是帮助她今后找到好工作的筹码。

    采访中,记者了解到,与车爱芹有同样想法的妇女有很多。随着东部滨海新城建设不断加速,泊于镇村民们的眼界有了很大改变,不再满足于过去的照料“一亩三分地”,而是希望通过提高劳动技能寻求到更好的就业机会。

    据泊于镇相关工作人员介绍,新城医院已经落户新城,医疗健康产业也正在紧锣密鼓地推进,将带来很多养生养老行业就业机会和就业岗位,所以,他们开始有针对性地进行培训。

    “为了让泊于镇各村村民能找到合适的工作,我们花了不少心思。”泊于镇社保所副所长刘思远说,2013年开始,他们就开始筹划开办劳动技能培训班。今年3月份,他们还做了一次调研和问卷调查,经过整理和归类,与市人力资源培训中心的老师联系,针对村民需求免费开设培训班。

    今年,泊于镇每个月都会安排一次劳动技能培训,培训内容主要是月嫂培训、养老保健按摩、餐饮旅游、剪纸编制等。为了让培训更加规范,泊于镇积极沟通协调,新城劳动就业培训中心正式挂牌,目前已举办各类培训10余场。

    “我们希望为有意愿就业的村民搭建一个平台,免除他们的后顾之忧,让他们通过参与新城开发建设,真正成为新城的一员。”贺传军表示。

    来源: 威海新闻网·威海日报
    编辑: 宋倩
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