政府工作报告

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2019-01-16 09:00:33    来源: 威海新闻网·威海日报
    过去的一年是极不平凡的一年,习近平总书记亲临威海视察,全市人民倍受鼓舞。在市委的坚强领导下,市政府和全市人民一道,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,全面落实省委、省政府决策部署,牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位,按照“1+33333”工作体系,加快建设“精致城市·幸福威海”。

    (三)突出“三个力保”,着力提升城市承载能力。围绕完善规划、健全制度、夯实基础,全力保证交通快速通达,全力保障水资源安全,全力保护海岸线等生态资源。

    强化规划控制守红线。科学划定“三区三线”,完成城市风貌保护规划编制,搭建三维实景城市模型平台,建设“多规合一”综合运行系统。开展人口综合承载力研究。编制综合交通网中长期发展规划、城市轨道交通建设规划,修订威海湾港区、南海港区总体规划,制定深化港口发展实施方案。编制水安全保障总体规划、湿地保护总体规划、矿山地质环境保护与治理规划,进一步优化生态保护红线。

    强化建章立制严监管。严格落实河长制,全面建立湖长制,在27个海湾推行湾长制,建成“智慧河长”平台,实现河湖一体化管理。开展“大棚房”集中整治行动。出台生态环境损害赔偿制度改革方案、环境保护约谈办法。制定实施河库绿化、河道治理、山体修复、海岸带修复等三年行动计划,摸清底数、明确目标、细化方案,有序推进生态修复,厚植生态底色。

    强化工程建设强基础。文莱高速公路等33项交通重点项目加快推进,改造农村公路391公里,荣成市被评为全国“四好农村路”示范县,文登区、乳山市被评为全省示范县。乳山河地下水库工程竣工,龙角山水库、坤龙邢水库增容工程快速推进,完成22座小型水库、206座病险塘坝除险加固工程。实施38个海岸带修复项目,深入推进“六林工程”,治理穿村过镇河道及中小河流150公里,完成河库造林绿化和生态治理2.7万亩。

    (四)打好“三大攻坚战”,牢牢守住发展的底线红线。强化责任担当,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战取得阶段性成果。

    重大风险防范扎实有效。开展金融风险专项排查行动,积极化解重点风险企业、非法集资、互联网金融等领域风险,金融生态环境持续优化。推动化工企业进区入园,完成238家化工企业评级评价工作。加强海上安全管理,清理取缔海洋涉渔“三无”船舶2523艘。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,安全生产形势保持稳定。开展信访积案化解和排查安全隐患防范“五类风险”专项行动,圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务。

    精准脱贫攻坚拓面提标。以“老病残”和“插花式”贫困人口帮扶为重点,在巩固提升180个省定扶贫工作重点村的同时,加强对504个经济薄弱村的帮扶,29.8万群众受益。整合提升扶贫产业项目277个,发放“富民农户贷”“富民生产贷”7.5亿元。严格落实“三保障”政策,为扶贫户购买扶贫特惠保险,帮助3274户贫困群众改善住房条件,将贫困人口全部纳入重特大疾病住院救助和门诊慢性病救助范围,补贴和减免医疗费用。

    环境污染防治标本兼治。健全长效机制,集中力量整改中央环保督察、国家海洋督察、省级环保督察反馈问题。开展“四减四增”三年行动,主要污染物排放量完成削减任务,万元生产总值能耗预计降低2.9%。实施“散乱污”企业治理等专项行动,环境空气质量连续三年稳定达到国家二级标准。科学调整12处城市集中式饮用水水源地保护区,编制近岸海域污染防治方案。开展土壤污染状况详查,工业固体废物处置中心开工建设。

    (五)坚持“三个聚焦”,打好支持实体经济发展组合拳。坚持聚焦区域、聚焦产业、聚焦政策,实施96项省级以上改革试点,优化配置政策“工具箱”,助力民营企业健康发展。

    助力企业降低成本。全面落实支持民营经济发展系列政策,兑现各项减税降费政策,调整城镇土地使用税适用税额标准,新增直供电试点企业292家,落实阶段性降低保险费率和困难企业缓缴延缴政策,实施失业保险援企稳岗护航行动,通过减收增支为实体经济输血155.6亿元。

    助力企业融资发展。完善科技支行、风险补偿、融资担保等政策,设立企业应急转贷基金,开展专利权“政银保”融资试点,帮助企业解决融资难题。设立新旧动能转换产业发展基金及4支子基金,总规模300亿元。非金融企业发行债券23支,总额171.3亿元。威高股份获批H股第一批全流通试点,浦林成山在香港上市,新增新三板挂牌企业4家、区域股权市场挂牌企业61家。

    助力大众创新创业。实施科技企业孵化器聚集提升工程,新增省级科技企业孵化器和众创空间14家,建成工匠人才创新工作室382家。荣成市、文登区被评为省级创业型城市。实施优秀企业家培育计划,举办民营企业家“建功立业新时代”专题研修班。市场主体突破30万户,增长12.9%。新增国家认定的科技型中小企业397家,高新技术企业由297家增加到396家。

    来源: 威海新闻网·威海日报
    编辑: 宋倩
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