全力以赴抓招引 全心全意为企业•市直部门一把手访谈

以“双招双引”助推现代农业发展

◎市农业农村局局长 周华

■对全市产业招商项目进行摸底，建立项目库，筛选优质招商项目16个，编印招商手册集中对外推介

■争取投资30亿的中粮集团休闲食品产业园项目、15亿的汇源集团产业园项目早日落地

在招商方向上，注重“扬长补短”。

“扬长”就是聚焦我市农业15大产业链条，发挥我市苹果、西洋参、无花果、花生、蓝莓、茶叶等特色产业优势，对全市产业招商项目进行摸底，建立项目库，筛选优质招商项目16个，编印招商手册集中对外推介。“补短”就是针对我市农产品加工环节薄弱、对工商资本吸引力低的问题，正在制定农产品加工业扶持办法，计划对农产品初加工、深加工设备投入达到一定规模的，按投入资金30%的比例进行扶持，激励企业补齐加工业短板，同时对农产品电商、休闲农业等方面加强政策研究，争取破题，形成威海农业招商政策“洼地”。

在招商方法上，注重“重点突破”。

一是重点项目引领。强化大项目、大载体的引领作用，在全市确定了12个特色小镇和田园综合体等乡村振兴重大工程项目，用有限的财政资金撬动总投资50多亿元的招商项目，形成“杠杆效应”。二是重点客户对接。加强与在谈重大招商项目主体——中粮集团、汇源集团的对接，亮明产业优势，打好政策牌，争取投资30亿的中粮集团休闲食品产业园项目、15亿的汇源集团产业园项目早日落地。三是重点活动推介。借助我局开展的“威海农产下江南”活动，到南方上海、杭州等国内一二线城市，对接优质资源，开展专题推介。另外，从今年开始把农业招商纳入绩效目标考核，对各区市招商成效好的区市组织观摩学习，并在明年区市资金切块上加大支持力度。

在招才引智上，注重“内引外联”。

“内引”方面，制定威海市产业领军与技术创新人才支持计划，对产业发展具有领军作用，或解决农业生产重大技术难题的人才，给予10万-50万元的奖励。另一方面，加强与国内顶级院士专家的合作共建，在去年建立国内唯一的果树院士工作站基础上，今年我们将依托威海鸿德海洋生物科技有限公司，争取中科院亚热带研究所印遇龙院士工作站落户威海。“外联”方面，就是坚持世界眼光，国际标准，打破国界限制，吸引世界农业顶级专家，纳入威海现代农业专家顾问团，为产业发展提供技术和智囊支撑。今年3月8日，我们又聘请3名国际顶级无花果专家入驻现代果业专家大院，至此我市专家大院外籍专家总数达到了9名，为我市现代农业发展保驾护航。

挂出招大引强“作战图”

◎市商务局局长 乔军

■建立“招商引资挂图作战”新模式，市区两级根据“作战图”协同作战，争取更多项目落地落实

■通过委托招商代理、驻设招商机构、购买招商服务等方式，多途径壮大专业招商力量，拓宽招商渠道

坚持目标导向，挂出招大引强“作战图”。强化招商工作过程管理，建立“招商引资挂图作战”新模式，将全市重点在建、在谈项目全部纳入“招商引资作战图”，对照“作战图”定期调度通报情况，倒排工期，逐条、逐项落实目标计划进展，客观、实时地反映全市招商引资工作进度。对纳入“作战图”的项目实施动态推进管理，及时更新调整项目库。市区两级根据“作战图”协同作战，共同打好在谈项目“歼灭战”，争取更多项目落地落实。

锻造精兵强将，提升招商队伍专业化水平。加强专业招商队伍建设，通过委托招商代理、驻设招商机构、购买招商服务等方式，多途径壮大专业招商力量，拓宽招商渠道。对现有招商队伍进行充实，对人员结构进行优化，打造一支懂政策、精业务、善创新、能服务的专业招商队伍。完善常态化培训制度，组织招商人员赴外地对标学习，不定期组织各类业务培训、参加各类高端论坛和峰会，开阔招商思路和视野，提升招商人员专业化水平。

积极主动出击，营造招商引资浓厚氛围。精心组织市领导带队的重点经贸促进活动，通过召开投资推介会、拜访重点机构和企业等形式，宣传推介威海的投资环境。围绕全市重点产业园区建设和7大千亿产业集群，组织点对点小分队招商30次以上。按照深耕日韩、拓展欧美的思路，策划举办威海韩国商务周、威海日本商务周、威海欧美商务周等活动，广泛宣传推介威海投资环境。筹划举办市长国际经济咨询委员会第二届年会，将年会打造成高质量高水准的决策咨询和交流互动平台，通过年会拓宽与世界500强、知名跨国公司、著名国际组织的合作交流渠道。参与举办首届威商大会，邀请威海籍及与威海联系紧密的商界人士参与，深入挖掘招商人脉资源。

搞活体制机制，激发招商积极性和新动力。优化招商引资促进委员会机构，发挥重点招商项目协调推进联席会议的作用，协调解决重点招商项目在审批服务和开工建设过程中遇到的问题，加快推动重点招商引资项目实施。开展园区体制机制创新，引导各级园区建立与发展相适应的管理机制、招商机制，发挥园区在对外开放工作中的主阵地作用。开展比学赶超活动，明确学赶对象，到先进地区开展专题调研，争取在产业集群发展、招商引资等方面实现突破。

抢抓试点机遇，以政策优势打造招商高地。立足毗邻日韩的区位优势，借助中韩自贸区地方经济合作示范区建设，加强对韩国招商引资，完善仁川·威海馆功能，搭建中韩各界探讨地方经济合作的重要平台。用好服务贸易创新发展试点政策，推动服务贸易领域精准招商，培育壮大服务贸易市场主体。加快推动威海市服务贸易产业园、荣成服务外包产业园等建设，培育大数据、云服务、软件开发等项目聚集区。加快推进高区服务外包、荣成石岛海运、文登家纺工艺、荣成房车维修、乳山汽车零部件研发等省级特色服务出口基地建设，打造环翠区工业创意设计、荣成船舶维修、经区中韩文化创意等特色产业园区。借助国家级跨境电商综合试验区建设机遇，着力做大做强跨境电子商务、外贸综合服务企业等新业态、新模式。利用好跨境电商保税进口政策，引进知名电商平台，在培育新技术、新产业、新业态、新模式上领跑全省。

提升金融服务实体经济能力

◎市地方金融监督管理局局长 张刚

■鼓励有条件的金融机构设立小微、涉农、科技、绿色等专营部门或特色机构，提升金融服务实体经济能力

■深入开展企业上市挂牌“十百千”专项行动，指导各区市至少确定1家拟上市重点企业，进行“一对一”指导

引导银行业聚焦全市产业龙头和薄弱环节，积极向上争取信贷政策和额度，加大信贷投放力度。鼓励有条件的金融机构设立小微、涉农、科技、绿色等专营部门或特色机构，提升金融服务实体经济能力。稳步扩大海参、海带、扇贝等各类养殖保险覆盖面，支持海洋经济发展；推行马铃薯等6种农作物价格指数保险，增强农业生产保障能力；推动政府救助、安全生产、环境、教育等各类责任险发展。指导企业用好全省网络融资服务平台，支持银行业开展走访“五区九基地”活动，实现24小时全天候对接，提高资金对接成功率。

引导实体经济对接多层次资本市场，深入开展企业上市挂牌“十百千”专项行动，指导各区市至少确定1家拟上市重点企业，进行“一对一”指导。围绕培育壮大7大千亿级产业集群，筛选主营业务突出、竞争能力较强的百家企业进行重点培育。围绕实施骨干企业冲击新目标行动，鼓励上市挂牌公司实施增发、并购重组等，帮助入库骨干企业借力资本市场做优增量、做大存量。发挥债券调整资本结构、债务结构优势，支持AA评级以上企业通过各种增信手段提高自身信用等级，创新利用债务融资工具，合理匹配融资额度和融资期限。

深化地方金融改革创新。支持威海市商业银行加快上市步伐。支持威海农商行通过增资扩股、引进战略投资者等方式，增强资本实力和市场竞争力。引导蓝海银行坚持“深耕蓝海、一体两翼”发展战略，优化业务结构，回归支持实体经济本源。鼓励发展注册资本5亿元以上政府性融资担保机构。同时，加大“双招双引”工作力度，将引进更多持牌金融机构作为重点，集聚更多金融资源。鼓励支持实力雄厚、治理规范的企业或机构发起设立财务公司、消费金融公司、金融租赁公司、汽车金融公司等金融机构。

构建金融风险防控长效机制，强化属地管理责任，密切关注重点领域、重点企业风险，力争在最初环节、最低层次，以最小成本解决最大问题、达到最佳效果，全力打好防范化解金融风险攻坚战。加大不良贷款处置力度，推动地方法人银行探索投贷联动、市场化法制化债转股，多渠道压降不良贷款。深入推进非法集资案件处置三年攻坚战，全力推动陈案积案处置，形成风险监测、预警、处置工作闭环。健全舆情监测管控机制，对企业资金链、存续债券、重大负面舆情等风险苗头及时进行研判，完善台账，动态管理。