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带着感情为纳税人服务-市国税局党组书记宋修广
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发表时间: 2013-07-23

  威海新闻网讯(记者赵梦星 通讯员肖利强)构建“闭环式”纳税服务体系、开展企业大走访、分行业开展纳税人培训、简化办税流程……近年来,市国税局践行“以纳税人需求为导向”的纳税服务核心价值理念,不断创新服务形式,营造了良好的税企关系。昨日,记者就如何定位与纳税人之间的关系、如何加深与纳税人感情,采访了市国税局党组书记、局长宋修广。

  “纳税人是社会物质财富的缔造者”

  “纳税服务实践使我们深刻地体会到,加深与纳税人的感情是提高纳税服务质量的关键。”宋修广表示,“理解、尊重纳税人是根本,建立和完善服务机制是保障,深化纳税服务举措是重中之重。”

  在宋修广看来,加深与纳税人之间的感情,首先要充分认识纳税人在经济社会发展中的地位和作用,从内心深处真正理解和尊重纳税人。

  纳税人是社会财富的重要创造者,是政府财政收入的重要贡献者。宋修广引用了一组数据:自1987年地级威海市成立以来,全市GDP从34.24亿元增长到2012年的2337.9亿元,年均增长18.41%;全市税收收入从23279万元增长到2012年1197739万元,年均以17.07%幅度的递增,财政收入80%以上来自于税收。威海发展的步伐坚定有力,与纳税人的贡献密不可分。

  纳税人是社会发展的基础和动力,是社会稳定的重要力量。“如今的威海,高楼林立,市场繁荣,绿地如茵,交通便利,先后获得了全国首个卫生城、全国优秀旅游城市、全国绿化先进城市等荣誉称号。所有这些都与税收‘取之于民,用之于民’分不开。纳税人的发展,拉动了对住房、交通、金融、旅游和商业的需求,也加快了城市发展的步伐。”宋修广表示,企业的稳定发展带动了职工收入的稳定增长。目前,全市有13万多户纳税人,有从业人员上百万人,纳税人稳定发展,社会稳定就有了基础。

  宋修广认为,纳税人是社会财富的创造者,有了纳税才有社会各项事业的发展,税收在国家政治、经济建设中的地位决定了纳税人的地位。因此,尊重纳税人、保护纳税人的合法权益,是一个国家民主化、法制化的重要标志。

  纳税人涵盖了广泛的社会群体,他们不仅是社会财富的创造者,更是劳动创造文明的实践者。“作为税务人员,要从内心深处尊重纳税人,要感恩其创造财富的不易,铭记其为国纳税的奉献。可以说,没有纳税人,就没有了税收事业,所以税务干部要有‘皮之不存,毛将焉附’的感恩之心。”宋修广表示。

  今年以来,市国税局在全市国税系统开展了企业大走访活动,税务干部带着问题、带着感情、带着点子走进企业,了解企业的发展史和创业史,关心企业发展中存在的问题和困难。“通过走访,税务干部全面真实地了解了企业发展的不易,从而增强敬仰之情和尊重劳动的意识,为更好地为纳税人服务打下了基础。”宋修广说。

  在日常工作中,国税人把服务好每一位纳税人作为目标,把纳税人的呼声作为第一信号,把纳税人的需求作为第一选择,把纳税人满意作为第一目标,维护好、保护好企业的合法权益,让纳税人充分感受到“我是纳税人”的自豪感,增强依法纳税的积极性,从而创造更多的社会财富,推动经济社会的发展。

  “提升服务是加深与纳税人感情的有力保障”

  宋修广认为,纳税人不仅是纳税义务的主体,也是政府公共部门提供服务的对象。为纳税人提供优质、便捷的服务,是时代发展的要求,也是税务部门的重要职责,更是加深与纳税人感情的有力保障。

  俗话说“群众看党员,党员看干部”,领导干部发挥的示范带动作用何时何地都是不可或缺的。在涉税服务上,宋修广带领各级领导干部亲自规划服务体系,形成具有鲜明时代特色与高度满足纳税人需求的闭环式纳税服务体系;无论是局长信箱还是群众上访,宋修广都始终坚持亲自接访、亲自批示、亲自督导落实;他还建立了重点大户联系人制度,带领主要领导班子成员主动承担联系重点纳税大户任务,以税收管理员身份,轻车简从,只身深入企业了解情况,倾听呼声,解决难题;对涉及纳税人的会议反复研究,压缩时间、浓缩内容,决不无故浪费企业一分钟时间。同时,建议设立“国税大讲堂”,根据纳税人的需求,组织税收专家和税务骨干主动送政策上门,免费培训各类纳税人13900人次。

  宋修广表示,建立和完善服务机制是做好纳税服务的保障。在此基础上,市国税局形成了齐抓共管的服务机制。重点大户企业检查主要领导审批制度,没有确凿的涉税疑点和证据的情况,不得随意检查,对确实存在纳税疑点的企业,必须严格按程序进行检查。在税收执法上无论大户、小户、无论是国企、私营,都坚持一视同仁,做到公平、公开、公正;稽查建议制度,在税收执法中,注重与企业法人和财务人员沟通,做到税法解释透彻、案情分析到位,同时,推行税务稽查“一案一建议”,组织专人对税务稽查案例进行结果分析,对征管薄弱环节和企业容易出问题的环节,分别制作征管、稽查建议书,提高纳税人准确核算和防范再次发生税收风险的能力;首问负责制度,纳税人前来办税的首位接待人员负责将纳税人需要办理的事项、准备的资料等一次性全部告知;下放审批权制度,全面推行一次告知、一次报送、一站受理、一次审批、一窗办结的“五个一”服务。

  “创新是时代的主旋律,没有创新就没有发展,涉税服务工作更离不开创新。为此,我们充分发挥税务学会的桥梁和纽带作用,以‘宣传好企业、服务好企业、支持好企业’为宗旨,在政策培训、经营管理、财务核算、税收筹划等方面给企业提供免费咨询服务。同时,对所有大企业全部进行了走访,收集各类问题和建议112个,并制作了反映问题处理单,在此基础上,广泛开展‘闪光的金点子’活动,深受基层、企业的欢迎和好评。”宋修广表示。

  谈到具体的创新举措,宋修广表示,市国税局在所有办税服务厅设置纳税人维权窗口,建立纳税人权益保障联席会议制度,由来自企业代表、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所和税务部门的代表共同参与。今年以来,市国税局还试点在大企业中推行VIP服务方式,开通纳税辅导直通车,对全市所有骨干重点企业提供订单式辅导和政策跟踪服务,优惠政策一户一落实。

  “市国税局不断创新服务形式,定期深入企业了解企业经营管理和市场营销情况,帮助解决实际困难,增强服务实效性。”宋修广说。

来源:
编辑: 小风
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