增进民生福祉 共享发展成果

——来自省人代会威海代表团的报道·百姓民生

威海新闻网讯 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”建设现代化强省，民生改善是最真切、最生动、最温暖的诠释。

省政府工作报告提出，提高保障和改善民生水平，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。今年我市确定为群众办理12件民生实事，实实在在增加群众的获得感、幸福感。

省人代会威海代表团的代表们在审议中认为，只有民生难点得到有效破解、民生福利不断释放，朝着建设现代化强省奋斗目标迈进的步伐才能更快更扎实。

回应期盼

把握新时代的民生新需求

进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活有新期待。不断增进民生福祉，就要把握发展大势，紧扣人民需求，不断满足新需要、回应新期盼。

翻看今年的省政府工作报告，民生图景的数据详实而全面：城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年450元提高到490元，基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到55元……细致、明白的数字背后，一条清晰的“为民”思路贯穿始终。

省人大代表、威高集团有限公司董事局副主席、总裁张华威注意到，相较于以往更侧重于经济发展，今年省政府工作报告在民生领域着墨颇多。“高质量发展的落脚点是保障改善民生。”张华威说。

就业是最大的民生。推动实现更高质量就业，既是对人民群众新期盼的有力回应，也有利于促进经济社会持续健康发展。省人大代表、迪沙药业集团有限公司董事长王德军认为，企业负责人必须坚持依法治理企业、切实保障员工合法权益，正确处理企业发展、经济效益和员工待遇的关系，既留住大批高素质员工，又保证企业良性健康发展。

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是全面建成小康社会的重点任务，事关民生福祉和新旧动能转换。

安全生产，是防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务。为解决这一问题，当前我省正在企业推广“安全风险分级管控与隐患排查治理两个体系”建设。“去年我们公司通过了‘两个体系’验收。每天交接班时，职工手持专门的设备，对着清单一项项检查、打卡划勾，不合格就不接班、不操作，保证了安全生产。”省人大代表、山东金洲矿业集团有限公司机动车间主任孙徐军希望我省将“两个体系”建设一直抓下去。

共同富裕路上，一个不能掉队，精准脱贫攻坚战意义重大。省人大代表、环翠区委副书记、区长徐明表示，他们将贫困线标准由3万元提高到10万元，筛选了13个集体经济薄弱村、边缘村，加大扶持力度，计划用两年时间，确保村集体经济收入全部稳定达到10万元以上。

百姓期待的还有碧水蓝天、繁星明月，给百姓以优良的工作生活环境，既是重要的民生工程，又是倒逼新旧动能转换的有效抓手。对此，孙徐军建议，对于不符合环保要求的企业，要坚决予以取缔、停产和改造；对做得好的标杆企业，政府也要出台一些激励措施，让保护生态成为企业共识。

以民为本

大民生提升百姓获得感

民生无小事，枝叶总关情。加大保障和改善民生力度，就要解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，紧抓不放，久久为功。

随着“全面二孩”政策实施，山东幼儿数量近几年明显增加，“幼有所育”成了无数家庭的操心事儿。在省人大代表、文登区教育教学研究培训中心学前管理处主任、秀山实验幼儿园园长邵玉果看来，这一趋势，是对学前教育的巨大考验。

省政府工作报告提出，启动第三期学前教育行动计划，年内新建改扩建幼儿园2000所以上，新增幼儿园学位50万个以上。邵玉果表示，“幼有所育”已经成为人民群众高度关注的重要民生事项，山东在完成第一、二期学前教育行动计划基础上，启动第三期学前教育行动计划，是普及“有质量”学前教育的重要举措。

“全面二孩”政策的放开，也对医疗护理资源提出了更高要求。作为一家专注儿童药研发生产企业的负责人，省人大代表、山东达因海洋生物制药股份有限公司总经理杨杰认为，妇幼保健体系将面临巨大压力，不光是硬件设施，妇产科、儿科医生培养以及儿童药研发等软件支撑都要同步推进。

如何避免因病致贫、因病返贫，也成为代表们热议的话题。“能不能在医疗保险和大病救助方面，适当向农村地区倾斜，老百姓有了保障，心里就更有安全感。同时加快推进优质医疗资源下沉，让老百姓看病不用非得往大医院挤。”省人大代表、荣成市城西街道坦埠庄村党支部书记、村委会主任张温丽说。

民以食为天。随着生活质量的不断提升，吃得安全渐成群众的迫切诉求。“省政府工作报告提出，‘全域推进食品安全、农产品质量安全市县创建，建立健全源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究的质量安全保障体系’。这抓住了食品安全工作极为重要的两个方面。”省人大代表、好当家集团有限公司食品检测中心主任鞠晓庆认为，要加强监督管理、评估和抽样检测，加强食品企业间食品安全风险评估的交流和学习，加强食品生产一线人员责任感，真正从源头上解决食品安全问题。

乡村振兴

助力“三农”强富美

党的十九大提出乡村振兴战略，将农业农村发展提到了前所未有的高度。省政府工作报告提出，要发挥山东农业大省优势，开拓乡村振兴新途径，促进农业强起来、农村美起来、农民富起来。

“农业在国民经济中的基础地位没有变，农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变，农村是全面建成小康社会的短板没有变。这都要求农业农村优先发展。”省人大代表、乳山市白沙滩镇翁家埠村党支部书记、村委会主任单成炜认为，要推动农村土地“三权分置”和农村集体产权制度两项改革。

“在切实尊重农民意愿、保护农民权益的基础上，将农民手中的土地有偿流转到集体合作社，实现规模经营，发展高质、生态、绿色农业，增加农民收益水平。”单成炜说。

据单成炜介绍，2013年，翁家埠村推行产权制度改革，所有资产股60%的收益由全体股民平均分配，40%的收益作为村集体的公益基金，村民变身成为股东，实现了个人与集体、分配与发展有机统一。

如何让农业农村发展更具活力，农民更加富裕？“省政府工作报告提出要培植壮大农业‘新六产’，坚持产业链相加、价值链相乘、供应链相通。这就要求我们进一步延伸产业链和价值链，将一二三产融合起来，真正使农业品牌化、现代化、高效化。”省人大代表、家家悦集团股份有限公司董事长、总经理王培桓说。

让乡村成为生态宜居的家园，省政府工作报告也提出了聚焦生态宜居，开展农村人居环境三年整治行动，提升美丽乡村标准化建设水平。代表们表示，农村美不美不仅要看“面子”，还要看“里子”。

省人大代表、荣成市委副书记、市长刘昌松表示，荣成今年将启动农村人居环境整治三年行动，成立农村改厕管护队伍，建立污水处理市场化机制，实施冬季清洁采暖工程，年内全面消除城乡旱厕。同时以创建全域美丽乡村为目标，再打造20个美丽乡村示范村，推动本地农村居民市民化。

“现在大家对生活和环境的要求更高了。不仅要吃得饱、吃得好，还要住得好、活得有滋味。”张温丽说，去年村里100%完成了改厕，通上了公交车，实实在在地感受到了百姓生活的变化。

能不能留住人才，是乡村是否振兴的一个重要标志。张温丽表示，当前农村人才供需信息是不对称的。希望通过搭建平台，让农村基层和高校毕业生充分对接，既实现大学生就业，又促进基层发展。希望政府出台相关鼓励政策，在提高薪酬待遇、解决配偶工作等方面给予支持，引导和鼓励大学生到农村一线工作。

“支部强，人心齐，支部弱，人心散。”单成炜认为，农村发展好，关键要有好班子和好带头人。要坚持党建引领，创新体制机制，强化本领保障，努力建设有担当、有作为的支部班子，为全面实施好乡村振兴战略提供坚强组织保障。