威海新闻网讯（记者 沈道远）11月12日，记者从市新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会上获悉，“十四五”期间，威海全领域、全要素、全环节推进精致城市建设，城市面貌发生显著变化，“精致城市·幸福威海”成为深入人心的城市品牌。
连续五年上榜
“最具幸福感城市”
市住房城乡建设局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任李瑞玲介绍，五年来，威海加快“法规体系—规划体系—标准体系”建设，确保精致城市建设始终有章可循、有据可依。
威海高标准编制精致城市建设规划纲要、城市更新专项规划、精致小城镇建设规划导引等5部重要规划；高水平制定精致城市可持续发展指数，并被列为“上海指数”创新主题指数；以地方标准形式，发布了住宅设计规范、小城镇建设标准等15部技术导则、管理细则。
“我市连续五年扎实开展城市体检，在全国率先实现住宅小区城市体检全覆盖，积极推进城市有机更新，将人民城市理念落实到每个项目。”李瑞玲说，“十四五”期间，全市累计实施市级城建重点工程761项，例如更新改造燃气管道292.6公里、供热管网877.63公里。
在改善人居环境方面，我市累计改造老旧小区303个，新建改造公厕61座，打造口袋公园64处，建成城市绿道119公里、滨海步道166公里，群众实现“开窗见绿、移步入园”。威海也因此连续五年上榜“最具幸福感城市”。
我市还因地制宜实施火炬八街等15个特色街区更新改造，群众获得感不断增强。“我们把特色街区改造作为城市更新的重要抓手，探索出一条兼具温度与活力的更新路径。”李瑞玲说，摒弃大拆大建模式，坚持“留、改、拆”结合，进行渐进式改造，既优化业态功能，又保留了特色风貌。
威海案例入选
联合国人居署《上海手册》
我市下足“绣花功夫”，持续深化城市治理创新提效。例如，在全省率先提出并全域推进党建引领红色物业，住宅小区物业覆盖率、业主满意率等稳居全省前列。建成城市运行管理综合服务平台，涵盖供热、燃气等12个领域，基本实现城市基础设施生命线工程“一网统管”。
“安全韧性是精致城市建设的重中之重，我们以城市生命线工程为抓手，持续增强城市防灾减灾能力。”李瑞玲举例，我市建成覆盖燃气、供热等重点领域的城市生命线安全运行监测平台，实现实时监测、精准溯源、协同处置。
聚焦民生需求，推动258座环卫公厕实现休息驿站全覆盖，建成“幸福海”便民驿站15处、电动自行车专用道45公里，在中心城区划定季节性惠民摊点6000余个。基于这些努力，威海“用绿色和温情来打造精致城市”案例，作为全国6个典型案例之一，入选联合国人居署2022版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》。
房地产领域同样备受关注。我市加快构建房地产发展新模式，创新开展“异地房交会”等促销活动，出台《威海市好房子全生命周期标准指引（试行）》等政策，引导新开工项目按照“好房子”标准规划建设。
“十四五”期间，我市精致城市建设等30多项经验获得联合国人居署以及住房城乡建设部、省住房城乡建设厅推广，“精致城市·幸福威海”入选山东省改革品牌。我市还成功承办2024年世界城市日中国主场活动，发布“威海倡议”等一系列创新成果，向全球推介新时代城市建设治理的中国智慧、山东方案、威海范式。
全市建成
“一刻钟便民生活圈”26个
推进“一刻钟便民生活圈”建设是我市践行全龄友好、全民共享理念的重要抓手。市商务局党组成员、副局长陈金介绍，我市被确定为第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点地区，目前全市已累计建设“一刻钟便民生活圈”26个，覆盖城市居民超40万人。
我市引导社区超市、便利店、加油站等既有网点突破单一业态，搭载收发快递、生活缴费等功能，实现“一店多能”。打造“易捷便民生活中心”，整合社区生鲜、早餐工程等10余项便民服务功能，助力“一刻钟便民生活圈”建设。
同时，我市大力发展“为老为小”服务，引导爱心商户、社区食堂等与遍布全市的1094处标准化老年餐桌共同发力，日均服务超3万人次。将“一刻钟便民生活圈”建设与儿童友好城市、青年友好城市、老年友好城市建设相结合，推进社区、小镇等8大领域适儿化改造，在城区加快构建城市一刻钟“养老服务圈”等。
精致城市是一项系统工程，离不开持续、稳定、多元的资金保障。市财政局党组成员、财政事业发展中心主任周波介绍，“十四五”以来，我市共统筹安排省、市资金11亿元，专项用于支持老旧小区改造，全市303个老旧小区“旧貌换新颜”，惠及群众约19万户。同时，市级财政累计安排精致城市专项资金约9.1亿元，重点用于城市体检、市政道路建设等工作，推动城市功能不断完善、颜值持续提升。此外，积极向上争取，共获得城市建设领域中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债资金19.8亿元，有力支持城镇燃气管道更新改造、城市排水防涝提升等一批关键工程，进一步筑牢城市安全运行底线。
“我们构建了‘事前评估、事中监控、事后评价’的全过程预算绩效管理体系，确保财政资金真正用在‘刀刃’上。”周波说。（来源：威海日报）
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