乳山市老旧小区改造暨热力提升项目荣获住建部推广

　　近日，国家住建部印发《金融支持市场力量参与城镇老旧小区改造案例的函》，在全国遴选出6个金融方式支持老旧小区改造的成功案例，乳山市老旧小区改造暨热力提升项目入选，是山东省唯一一个县级市入选项目。 　　自2020年以来，乳山市充分挖掘政策潜力，以“惠民生”为根本出发点，积极探索“大片区统筹平衡”改造和“4＋N”融资模式，不断加大改造的广度和深度，投资1.9亿元对28个住宅小区或楼院进行改造，惠及居民1.3万户。

　　依托红色物业平台，量身定制改造方案 　　根据老旧小区改造政策要求和乳山市已建成区老旧小区分布情况，按照“先急后缓、先易后难”原则，组织相关镇街社区进行全面摸底，合理确定五年改造计划。同时，组织相关镇街社区依托红色物业协商议事平台，通过入户走访、座谈交流、现场会商等方式，广泛征求居民意见，按照“一小区一策”原则，从基础类、提升类、完善类三方面入手，聘请专业设计单位在功能配套、雨污分流、绿化美化等方面高标准规划设计，科学制定改造方案，逐步实现“每年一小步、三年大变样、五年换新颜”目标，把旧区改造改到群众的心坎里。 　　提炼捆绑改造项目，创新财政资金政策 　　老旧小区改造属于惠民利民项目，项目本身产生的收益少，除了上级补贴和地方财政出资，很难获得更广泛的资金支持。为此，乳山市成立由市长任组长、住建等相关部门主要负责同志为成员的老旧小区改造工作专班，强化协同机制、深挖政策潜力，积极探索“4+N”融资改造模式。通过与热力改造捆绑，借力供热稳定的收入来源，形成覆盖旧改项目的还款收益，既保障了老旧小区改造顺利推进，又使乳山市供热改造获得旧改融资政策支持，实现“双丰收”。通过细致的工作，乳山市成为山东省第一个融资成功的“4+N”改造项目。 　　强化党建引领举措，建立长效保持机制 　　老旧小区改造完成后，合理划分物业管理区域，由镇街社区组织召开业主大会、成立业主委员会，按照“红色物业机制”，建立社区党组织领导，居委会、业委会、物业企业等多主体参与的“四位一体”管理机制，协商确定小区管理模式、管理规约和居民议事规则。同时，充分发挥红色物业的党建引领作用，发放党员认领卡，调动小区老党员、老干部带头参与小区管理，组建红袖章队伍，监督物业服务、监督居民行为，提高社区居民参与热情，实现人人参与、人人尽力、人人共享，增强居民的认同感和归属感。（来源：乳山住建局）