临港区结合正在开展的“规范建设年”活动，加快推进营商环境大突破行动，各项“集成式”服务极大提升了临港区企业群众的获得感，营商环境的全面提标提效，有力助推现代化产业新城建设。
“37+1”天极限审批模式助企业“拿地即开工”
临港区行政审批服务局积极调整建筑工程施工许可限额，规定投资额100万元以下或建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可不申请办理施工许可证，有效降低企业经营成本。在推广施工许可电子证照的基础上，从提升服务效能入手，探索建立“项目手续集成定制包办服务”机制，为建筑项目提供全链条集成、全过程代跑、全方位包办服务。此外，为最大程度优化流程，该局定制最优审批方案，倒排审批节点，提前介入破解审批过程中存在的难点和堵点，按照“37+1”天极限审批模式推进手续办理，尽最大可能帮助企业实现“拿地即开工”。截至目前，先后为30多个项目包办了120多道审批手续，平均办理时限压缩50%以上，压缩审批时限200多个工作日，让项目单位不找人能办事、不见面能办事、不求人办成事。
临港区建设局以项目单位需求为导向，主动延伸服务范围，拉长服务“天线”，打造了“事项最少、流程最简、速度最快”的工程建设项目审批模式。为帮助项目单位解决建设难题，临港区建设局主动牵头组织施工图审查机构、建设单位和设计单位，召开“项目施工图审查协调推进会”，同时，邀请项目设计单位人员与审查机构专家直接对话，将设计单位与审查机构专家由线上“多图联审系统”交流改为线下现场交流，现场解决项目审批过程中的相关难点问题，并邀请专家现场对项目施工图进行了技术指导和技术答疑。
压时间、减流程，企业开办更便利
临港区行政审批服务局推行“管家式”服务、“集成式”办理、“场景化”服务，着力升级企业开办服务水平。推行“管家式”服务，为企业群众配备政务服务管家，提供全程包办服务，依据企业需求，提供“一对一”帮办，做到服务咨询“一口清”；推行“集成式”办理，临港区行政审批服务局积极落实“四减”行动，实施专区集成办理，以“一张表单”为依托，实现“一链办理”专区提交材料共享、办理环节共通、审批结果共认，变“一事一办”为“多事联办”；推行“场景化”服务，制定“企业开办”同办场景，一次性告知每个场景事项办理所需资料、涉及审批环节，确保群众办事“心中有底”。
临港区税务局聚焦税务登记等企业开办关键环节，出台《威海临港区企业“税照同办”“证照联办”工作实施方案》，强化系统集成，首批推出增值税一般纳税人登记等10项税照同办事项、劳务派遣等20项证照联办事项，进一步压减办理时限和环节。同时，持续提升办税服务水平、优化服务举措，推出“威您办”远程办税服务，纳税人缴费人可通过微信公众号，远程办理税费种认定、税务登记信息变更确认等9大类、52项业务，打通非接触办税“最后一公里”。
云服务带来贴心服务
临港区行政审批服务局深入推进标准化建设，明确“前台综合受理、后台分类审批”的标准、流程和时限，建立标准化审批体系，保障审批服务科学高效运转，目前已经梳理完成了185项政务服务事项零基础模板，制定规范建设现场管理、服务质量等13方面机制流程31项。深入推进云服务，以云上政务服务为依托，打造“异地受理、属地审批、就近取证”的跨域通办新模式，实现跨省业务异地当场领证，有效解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”的问题。深入推进一网通办服务，围绕便利企业群众办事目标，整合服务资源，推动企业群众办事线上查、线上办，完成18个区级单位、3个镇级单位、27个村（社区）共1843项业务事项的目录清单及实施清单的梳理发布工作，678项依申请政务服务事项可网办率100%、一次办好率100%、可全程网办率98.8%。
临港区科技创新局聚焦企业端和服务端，统筹实施好两个“着力”。一方面，着力深入企业促发展，围绕企业技术需求、用工需求、科技成果转化、人才引进等进行政策解答、服务指导，收集24家企业的35项技术需求推送给青岛科技大学等6所高校，邀请山东科技大学、烟台大学的专家教授精准对接区内20余家重点企业，指导威达机械、威信光纤等6家企业解决技术难题，精准摸底调研并分类编制企业用工需求清单，满足企业个性化用工300多人。另一方面，着力优化服务办实事，为企业提供“集成式”服务，在全市率先成立社保、医保综合受理窗口，可办理社保、医保业务约200项，其中医保“跨省通办”和“全省通办”相关业务15项，群众办事由原来的“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。
着力优化监管，确保市场“活且有序”
临港区市场监督管理局在做好“放管服”的同时，进一步优化事中事后监管机制，确保“前端放得开、后端管得住”，市场更宽松、竞争更公平。进一步构建“双随机、双公示”联动监管闭环，通过突出风险分类监管、信用监管，帮助企业健康发展。优化跨部门、跨条线“双随机”联合抽查，减少对企业的上门检查次数，避免对企业正常经营活动的打扰。此外，进一步深化探索企业经营“容错机制”，制定实施《柔性执法实施方案》，适时灵活采取行政辅导、行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈、行政回访等非强制性方式，帮助企业主动规范自身经营行为，降低合规性成本，快步赶上发展大潮。
临港区经济发展局以信用体系建设强化事中事后监管，进一步完善信用信息归集机制，在市级公共信用信息平台归集“双公示”数据达15081条，并建立工业企业信用档案，为区内75家工业企业建立了涵盖基本情况、资质认证、行政监管、行业评价、信用等级评价等信息的信用档案，设置专属信用二维码，建立信用电子档案。同时，深入开展守信联合激励和失信联合惩戒活动，在评先选优等181个行政管理事项中推广信用信息查询方式，累计为3472名个人、844家市场主体进行信用核查，目前已核查出314家企业守信信息并予以优先推荐申报，发挥了守信激励的导向作用，信用监管效果逐步显现。（Hi威海客户端记者 李万玉/文 资料图）
“37+1”天极限审批模式助企业“拿地即开工”
临港区行政审批服务局积极调整建筑工程施工许可限额，规定投资额100万元以下或建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可不申请办理施工许可证，有效降低企业经营成本。在推广施工许可电子证照的基础上，从提升服务效能入手，探索建立“项目手续集成定制包办服务”机制，为建筑项目提供全链条集成、全过程代跑、全方位包办服务。此外，为最大程度优化流程，该局定制最优审批方案，倒排审批节点，提前介入破解审批过程中存在的难点和堵点，按照“37+1”天极限审批模式推进手续办理，尽最大可能帮助企业实现“拿地即开工”。截至目前，先后为30多个项目包办了120多道审批手续，平均办理时限压缩50%以上，压缩审批时限200多个工作日，让项目单位不找人能办事、不见面能办事、不求人办成事。
压时间、减流程，企业开办更便利
临港区行政审批服务局推行“管家式”服务、“集成式”办理、“场景化”服务，着力升级企业开办服务水平。推行“管家式”服务，为企业群众配备政务服务管家，提供全程包办服务，依据企业需求，提供“一对一”帮办，做到服务咨询“一口清”；推行“集成式”办理，临港区行政审批服务局积极落实“四减”行动，实施专区集成办理，以“一张表单”为依托，实现“一链办理”专区提交材料共享、办理环节共通、审批结果共认，变“一事一办”为“多事联办”；推行“场景化”服务，制定“企业开办”同办场景，一次性告知每个场景事项办理所需资料、涉及审批环节，确保群众办事“心中有底”。
云服务带来贴心服务
临港区行政审批服务局深入推进标准化建设，明确“前台综合受理、后台分类审批”的标准、流程和时限，建立标准化审批体系，保障审批服务科学高效运转，目前已经梳理完成了185项政务服务事项零基础模板，制定规范建设现场管理、服务质量等13方面机制流程31项。深入推进云服务，以云上政务服务为依托，打造“异地受理、属地审批、就近取证”的跨域通办新模式，实现跨省业务异地当场领证，有效解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”的问题。深入推进一网通办服务，围绕便利企业群众办事目标，整合服务资源，推动企业群众办事线上查、线上办，完成18个区级单位、3个镇级单位、27个村（社区）共1843项业务事项的目录清单及实施清单的梳理发布工作，678项依申请政务服务事项可网办率100%、一次办好率100%、可全程网办率98.8%。
着力优化监管，确保市场“活且有序”
临港区市场监督管理局在做好“放管服”的同时，进一步优化事中事后监管机制，确保“前端放得开、后端管得住”，市场更宽松、竞争更公平。进一步构建“双随机、双公示”联动监管闭环，通过突出风险分类监管、信用监管，帮助企业健康发展。优化跨部门、跨条线“双随机”联合抽查，减少对企业的上门检查次数，避免对企业正常经营活动的打扰。此外，进一步深化探索企业经营“容错机制”，制定实施《柔性执法实施方案》，适时灵活采取行政辅导、行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈、行政回访等非强制性方式，帮助企业主动规范自身经营行为，降低合规性成本，快步赶上发展大潮。
值班总编：王 岚
复审：谭立勇
编辑：李木易
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