综合考虑农村产业、地缘相近、人文乡情等多方面因素，探索推行“N+7+4”的共富党建联盟新路径，充分激活农村各类要素发展活力……乳山市立足乡村资源禀赋优势，积极探索建设共富党建联盟，推动形成“全面推进、特色鲜明、系统提升”的乡村产业发展新格局。
灵活搭配组建共富党建联盟
5月11日，乳山市城区街道腾裕现代农业产业园区内，一座座高架蔬菜大棚内，辣椒、西红柿等时令蔬菜长势喜人，村民们正忙着采摘装箱，发往各地。
腾裕现代农业产业园横跨5个城郊村，这5个村可用耕地达到2700多亩，但多数农户仍以种植小麦、玉米为主，土地种植效益偏低，村集体经济收入很难有大的提升。而腾甲庄村总资产超4亿元，村级年收入达1000万元，现有可用土地不足100亩，无法引进发展新产业，近年来村集体收入呈逐年下降趋势。
一边是有钱没地，一边是有地没钱，为破解乡村发展难题，乳山市引导腾甲庄村与5个城郊村合作，建立区域共富党建联盟，强村、弱村“联姻”，实现资源共享、共赢发展。
腾甲庄村出资1200万元，成立山东腾裕农业发展有限公司，流转土地1100余亩，整合洼九埠等5个村获批上级扶持资金200万元，引入山东省土地集团、江苏绿港现代农业发展有限公司等强企参与土地开发利用，发展大田农业和智能化设施农业项目。
“园区现有38个果蔬大棚，建有1500平方米控制中心和分拣包装处理中心，年产各类果蔬900万吨，产值达到400万元。”腾裕现代农业产业园相关负责人于洋说，5个城郊村按照每年不低于投资额8%的比例参与分红，每年保底收入4万元，同时还可按照每亩600元的标准领取土地流转费。
腾裕现代农业产业园是优势互补型共富党建联盟的典型。在推进共富党建联盟的过程中，为了让各村快速找到符合自身条件、切实可行的“共富路径”，乳山市探索建立了优势互补型、产业依存型、以强带弱型、以工促农型、城乡联建型等多种共富党建联盟模式。各村可以根据自身实际情况，与邻村企业、社会组织灵活搭配，组建共富党建联盟，找到共富的“最佳拍档”。
产业依存型是立足农产品、文旅、民宿等特色产业资源，通过联建区域党组织，将具有共同发展基础和发展意愿的村企聚集起来，通过品牌统一规划、技术统一推广、销售统一渠道，放大规模效应，形成产业优势，提高产出效益；以强带弱型是以农业工作片或乡村振兴样板片区为单位，以带动力强的村或合作社为龙头，通过连片打造、成立联合社等形式，推动村与村联姻共建，在生产、管理、销售等链条上实现一体化发展，激活弱村发展活力；以工促农型是以区域龙头企业或大型农业项目为依托，组织涉及的村庄、企业等成立党组织，建立“党组织+项目（企业）+村”的发展模式，连片打造、整体推进、共同发展；城乡联建型是依托市直部门、企业在职能、资源、产业等方面优势，引导他们与薄弱农村党组织在结对联建的基础上，到村所属地的区域共富党建联盟“报到”，帮助破解区域发展难题，推动城市资源下沉到农村，推动城乡共富发展。
目前，乳山共有各类共富党建联盟20个，涉及204个村、28家企业，产业项目38个，为就业困难户、生活困难群众提供工作岗位3000余个。
七大制度保障护航联盟运转
调配农药、放置水泵、设置撒播区域……5月12日，在南黄镇高效小麦产区，一架农用植保无人机顺利起飞，在田间来回穿梭，将农药精准播撒在麦田上。3个小时的工作量，如今20分钟轻松“拿下”，如此高效的农业服务正是乳山市南黄镇农业社会化服务中心提供的众多服务之一。
随着共富党建联盟的组建，一个又一个农村产业项目如雨后春笋般不断涌现。为了保障项目正常运转，乳山市整合农村资源，按照政府主导、主体参与的方式，探索组建了29家集土地托管、机械服务、农产品加工、产品销售一链式农业社会化服务中心，破解农业资源分散的问题，推进农业服务社会化发展。
农业社会化服务中心可为农户提供土地生产经营全环节、综合性托管服务，还可根据农户需求，提供耕、种、管、收单个经营环节的“半托管”服务。
农业社会化服务中心是乳山市助力共富党建联盟发展的措施之一。为保障共富党建联盟的实体化、规范化运行，乳山市制定了“七联”党建机制，切实发挥出联盟在议事协商、技术引进、产业建设、品牌打造等方面的引领带动作用。
乳山市赋予共富党建联盟区域内资源统筹调配权限，联盟内村庄发展规划、工作计划及资产处置、工程项目建设等，均由联盟讨论决定；统一建立党建联席会议制度，每月召开一次联席会议，共同协商联盟重大事项；由联盟牵头，统筹考虑土地利用、产业发展、村庄布局等各方面因素，编制各自的联盟发展规划，制定重点任务清单，各项工作完成情况及时向上级党委汇报。
与此同时，乳山市建立27个共富党建联盟赋能实践站，根据各个联盟对不同农业技术的需求，探索“线上直播指导+线下田间指导”的双线培训方式，有针对性地邀请农业专家现场授课，解决发展技术难题。安排58名致富能手、产业带头人跨村担任联盟“发展顾问”，推动联盟成员间开展业务交流、学术研讨和帮带活动。
乳山市还制定了“产业联兴”和“品牌联创”制度，由共富党建联盟牵头，组建83家村党组织领办合作社联合社，推动相同或相似产业连片发展，形成规模效应，推动上下游产业协同发展。组织联盟内成员统一注册农产品商标98个，创建农产品品牌47个，举办“牡蛎文化节”“特色采摘节”等系列活动，培育打造乡村电商创业网红178个，构建起“一盟一播一品”格局，有效提升农产品品牌知名度和产品附加值。
四类活动载体激活联盟发展活力
“各位朋友，咱们的蓝莓都是深井水灌溉，使用的全是有机肥，入口那真叫一个香甜！”近日，在乳山市午极镇蓝莓基地，乳山市“希望的田野”直播带货工作室的主播们，正通过电商直播平台推销村里的生态蓝莓。
“保甜吗？”“能存放多久？”互动区里，各种咨询问题一条接一条地弹出来，好不热闹。在主播们热情详细地解说下，仅半个小时就卖出蓝莓200余斤，累计吸引约2000人次在线观看互动。
“希望的田野”直播带货工作室，在乳山不是个例。为了扩展产品销售渠道，乳山市坚持电商助力，整合各个镇域资源，集中打造了12个直播带货工作室，重点服务全市20家共富党建联盟、547家家庭农场所生产的特色农副产品，带动村集体和群众增收致富。
打造直播带货工作室是乳山市开展“八方助力”活动中的一项。为充分激活共富党建联盟的“致富引擎”，乳山市立足联盟生产经营需求，在市级层面集中开展“赋能提素”“八方助力”“共富指数”“星级红盟”四大主题活动。
依托乳山市委党校、村干部赋能实践站，乳山市开展联盟干部“赋能提素”行动，通过小班教学、专题授课、外出考察等方式，定期对联盟干部进行政治理论和业务知识培训。同时，每季度开展一次“擂台大比武”活动，组织对各联盟发展情况进行现场观摩，推动横向交流学习，不断提高联盟解决发展难题的水平。
乳山市还在全市开展“共富指数”评估排名活动，建立以“致富、带富、民生、稳定”四方面为核心指数的评估体系，定期通过实地调研、问卷测评等方式，对各联盟发展情况进行评审。同时，结合“共富指数”评估、日常考核情况，开展“星级红盟”挂牌表彰活动，建立联盟动态管理机制，对五星级联盟进行表彰，二星级及以下设定三个月观察期，视情况予以摘牌或保留建制，倒逼联盟切实发挥带动共富的作用。（Hi威海客户端通讯员 王文琪 路红 文/图）
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