环翠区“攥指成拳”，为基层治理赋能

　　针对基层社会治理中存在的执法力量分散、统筹协调力度不够等问题，环翠区以镇街综合执法办公室为“轴心”建立综合执法平台，完善镇街行政执法体制机制，将辖区内相对分散的执法力量拧成“一股绳”，实现从“九龙治水”到“攥指成拳”的转变，有效提升了基层社会治理能力和水平。

　　吹哨报到 拧成一股绳

　　“反映问题解决快，社区网格真好使。”日前，环翠楼街道前进社区居民对社区反馈、解决问题的速度赞不绝口。

　　原来，前进社区一居民在前进街8号楼南侧的停车场长期停放三辆拉鲜鱼的大货车，每天凌晨一点左右驶离，期间用自家三轮车、电动车占车位，凌晨四五点钟再开回。大货车上载有压力充氧泵，起动声音大，严重影响了周边居民休息，且车辆外溢污水经常横流停车场，居民反响强烈。

　　社区“吹哨”，环保、交警、综合执法、市场监管等部门第一时间响应，“双报到”部门、区委区直机关工委积极参与，联合现场查看，商定解决方案。在前进街8号楼南侧花坛外侧加装护栏，画双向行车线，既保证周边居民有地方停车，又能阻止大型货车长期占用，得到了居民的一致称赞。 　　以镇街综合执法办公室为“轴心”，环翠区建立“区—镇街—社区”三个层级的快速反应机制：环翠区社会治理服务中心整体统筹，镇街综合执法平台依托吹哨报到全响应系统一站式收集、一中心办理群众诉求，充分发挥839名社区网格员和1.3万余名“社区通”小巷管家作用，使小事“不出网格，不出社区”成为常态，全面提升城市基层治理效能。

　　一支队伍执法 赋能基层治理

　　在温泉镇明珠小区，过去因物业公司监管力度不足，一楼业主圈占公共绿地变“私家小院”的行为愈演愈烈，相关部门协助小区物业公司进行多次集中整治，收效甚微。

　　执法权限下放后，温泉镇执法力量及时介入，结合前期整治经验，制定了《温泉明珠小区关于集中整治圈占公共绿地的公告》，明确整治标准，同时组织成立了清理圈占工作队，首先从圈占面积大、种植果树多、外围灌木过高、业主反映强烈的楼栋开始清理，成片推进，小区环境得到很大改观。

　　原来需要区级规划、住建和执法等多个部门共同参与认定执法，执法权限下放后，实现了镇街一级一支队伍执法。同时，建立健全权力监督制约机制，确保下放的所有职权各镇街能接得住、用得好，执法效能进一步提高，群众满意度不断提升。
　　执法力量沉下去 治理效能提起来

　　推动行政执法力量下沉是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必经之路，有利于解决群众身边的问题、提高执法效率、更好地调动资源。环翠区不断推动执法重心下沉，以镇街为单位，将辖区内的综合执法、市场监管等派驻力量下沉到各镇街，依托镇街综合执法办公室组建综合执法平台，实现基层执法机构“零突破”和“全覆盖”。

　　基层执法队伍扩大，镇街执法力量得到显著加强。以环翠楼街道为例，今年以来已拆除违法建设58处，面积约1.5万平方米，清理占道影响通行的流动摊贩5000余人次、主次干道沿街商铺乱堆乱放及探头经营2300余处。（Hi威海客户端通讯员 林慧芹）