《法治日报》聚焦：文登攻坚联调“对症下药”

　　近年来，文登区积极探索非诉讼纠纷解决机制，因地制宜探索多元解纷路径，通过“信用+调解”、庭前调解与镇街片长调解联动等措施精准调解，构建起“源头治理、多层分流、多元化解”的治理机制。今年1月至9月，文登区共成功调解纠纷3733件，诉前调解成功率达70.62%。

　　2019年，文登区司法局、文登区区社会信用中心、文登区工商业联合会共同成立企业信用纠纷人民调解委员会（以下简称信调委），从社会征信机构选聘一名高级信用管理师，从律师队伍优选4名资深律师，从全区骨干企业筛选4名知名企业家组建专业化队伍开展信用调解。同时联合下发《关于建立企业信用纠纷人民调解委员会的实施方案》，从机构设置、职责任务、工作流程、工作机制等方面作出明确规定，将信用联合惩戒机制融入调解全过程，加强信用知识宣传，预防化解社会矛盾纠纷。

　　信调委通过“信易调”“信易收”等信用产品和专业的第三方介入，将信用公示、联合惩戒融入纠纷调解全过程，及时高效化解企业之间经济纠纷。两年多来，信调委已累计化解企业信用纠纷案件780起，案件化解率达99%以上，为企业、群众节省诉讼费、律师费1200多万元。

　　为切实提升调解质效，今年9月，文登区每个镇街指派1名调解片长或者调解能力强的调解员驻庭调解，对文登区法院收到的案件进行分类，对没有调解过的案件重新分流给镇街、专业性调解组织进行调解，将调解无效的案件导入司法程序。这一做法充分利用了每个镇街调解片长人熟、事清的优势资源，建立了庭前调解与片长调解联动工作机制，形成多元化解矛盾纠纷合力。今年，文登区法院的收案数同比下降11.74%。

　　文登区在镇一级整合综治、派出所、司法所等专业力量，解决基层各类矛盾纠纷。在区一级，打造区级群众权益诉求服务中心，引入公安、检察院、法院、司法局等12个部门集中入驻，整合调解、仲裁、鉴定、复议等各类资源，“一站式”解决城乡建设、劳动社保等重点领域信访问题。

　　文登区还结合社会治理难点热点，打造了劳动纠纷、道路交通事故、婚姻家事等25个行业性调解委员会，并在全区成立675家村（社区）协商议事委员会，实现调解资源全覆盖。（来源：法治日报）