“社区营造”是从社区生活出发，集合各种社会力量与资源，通过社区中人的动员和行动，社区完成自组织、自治理和自发展的过程。威海市经开区西苑街道统筹推进美德和信用建设 ，在这里被评上五星信用楼道，不仅这栋楼的居民住户和网格员会得到积分奖励，负责这栋楼的物业保洁员也会得到物业的奖励；社区里的商家被评为信用商户，顾客上门会享受折扣优惠，商家还会登上信用地图，享受到街道给予的优先宣传……如今，在经开区西苑街道，信用已经和社区建设深度融合，信用建设犹如“一根针”，穿起了社区治理的“千条线”，带动着区域基层治理效能不断提升。
从个人升级到楼道，“捆绑”下的信用更有力
11月16日，对于天弘社区天东家园小区56号楼二单元的每一户居民来说，都是个开心的日子，就在楼宇门口，一张标有信用楼道的“喜报”格外显眼。无独有偶，在府安社区南曲阜C区34号楼一单元，一张信用楼道的“喜报”也显眼地张贴着，让这栋楼里的居民开心不已。当前，一个个“信用楼道”在西苑街道的各个社区里陆续产生，引导和激励越来越多居民做守信人。
“首先，信用楼道的主体还是居民个人，但并不是一个人。”西苑街道办事处社区综合服务中心主任于英娜介绍，“信用楼道”建设的主体中，有居民、有物业人员、社区网格员、社区协管员，这几类人是捆绑在一起的，当“信用+”在每一个人身上发生的时候，集聚的是强大的信用能量。怎样才能被评上信用楼道呢？
在这里，是有很多项指标的，包括楼道里的卫生是否达标、邻里之间是否能和睦共处、单元前有没有乱堆乱放等，考评的主体不仅是这栋楼里的住户，还有物业负责这栋楼的保洁员，以及这栋楼的网格员、协管员。“每一项都要达到评价标准，才能够被评上，评上以后，居民和网格员会有积分奖励，物业保洁员还会得到物业的奖励。”于英娜说，在信用楼道的评选过程中，这里的每一个人都在向着一个方向努力。
“真好，这是我们大家共同努力得来的成果，我们一定得好好珍惜。” 被评上了“信用楼道”，天东家园小区56号楼二单元的居民丛卿非常开心，她告诉记者，评上了“信用楼道”，每一家都能得到6积分的奖励，积分是可以到社区兑换奖品的。 “我们就是要通过看得见摸得着的‘真金白银’，以‘有形’的信用福利促进个人对‘无形’的信用感知。”于英娜介绍，目前，街道所辖的13个社区，均打造了信用超市和信用货架，居民们凭借通过开展志愿服务、信用奖励等得到的积分，就可以到超市兑换多种物品。
于英娜介绍，“信用楼道”评价建设正在多个社区火热开展，目前，已评出信用楼道11个。
正推+倒逼，“双剑”刺激下的商户更守信
西苑街道所辖的12个社区，都是商居混合型社区，各类商家云集，为居民们提供着餐饮、购物、休闲等服务。但商家云集的同时，也时有发生因商家不诚信等问题引发的损害居民利益的问题发生。
“信用建设要渗透在社区的每一个角落，不仅是居民的个人信用，商家的信用更是至关重要。”西苑街道办事处党工委书记鞠杰倬坚定地说。
秉承着这一原则，信用商户建设在西苑街道每一个社区深入推进着。聚友轩是西苑街道天弘社区内的一家餐饮商户，就在11月23日，社区网格员将一幅专门制作的“星级信用商家”牌子送到了商户老板王周强的手中，并帮忙挂在了进店的一处显眼位置。这幅“信用商家”的牌子对王周强来说是十分珍贵的。“开了三年店，虽说时间不长，但咱们一直坚定着做良心买卖，这个荣誉对我们来说，既是鼓励又是动力。”王周强说。能够被评为“信用商家”，在西苑街道并没那么容易。
“对于信用商家的评选，是有着一套详细标准的。”威海市社会信用体系建设促进会秘书长卢海涛说，这其中的评价指标包括，商户主管部门规定的各种监管条款是否达标，商户在社区管理中的配合度如何等等，通过每一项指标的严格考核，最终才能评价出星级商户。在星级评价的同时，商户信用二维码也在不断覆盖。卢海涛介绍，在西苑街道，已探索将商户的各类信息集合在二维码中，一户一码，消费者可通过手机扫描商户的二维码，就能掌握商户登记信息、行政处罚、经营许可、获得荣誉、消费者投诉等情况，一下子就能把商户的“底数”摸得清清楚楚、明明白白。“通过这个方式，也是倒逼着商户都能够做到诚信经营。”卢海涛说。
评为星级诚信商户，不管是对商家还是消费者来说，都是大有好处的。 “这个星级诚信商户的牌子往那一挂，就是最好的宣传。”近日，王周强告诉记者，最近店里又多了不少回头客，很多顾客进店看到诚信商户的牌子就很安心，又品尝了饭菜还享受了优惠，当然是还会再上门的。
“对于商家来说，评上了星级信用商家后，还会登上信用地图，实现信用可视化，消费者进入信用地图，就能看到一个个信用商家，优先选择带星的商家。”卢海涛介绍，按照守信激励、失信惩戒的原则，对于信用商户，街道还会给予优先宣传等政策倾斜，进一步强化信用有价、守信受益的鲜明导向，切实让信用观念深入人心。
“下一步，街道将进一步加大诚信商户的评选力度，树立诚信经营示范典型，发挥商户经营表率作用，打造出更多的诚信示范商户、商圈。”西苑街道办事处于英娜表示。
巡防团+议事会，评比监督得来的诚信更夺目
在西苑街道，不管是“信用楼道”还是“诚信商家”，这个荣誉的得来，不是哪个人说了算的，这背后，有一支诚信巡防团队伍。
梁建芳是天弘社区的一名网格员，同时，她还有着另一个身份——天弘社区诚信巡访团成员。在最近社区范围内的“信用楼道”和“诚信商家”评选活动中，她都参与其中。“我们巡访团里一共有19人，这里面有业主代表、网格员、党员代表、双报道人员、物业人员和热心居民，每一个主体的评价，我们都要到现场进行走访、调研、检查、打分。”梁建芳说，只有通过所有人的评价，这个诚信主体才能产生。 “诚信巡防团的职能不仅仅是评价，还有监督。”西苑街道办事处于英娜介绍，巡防团在评价工作完成后，要常态化对诚信主体进行考核、监督。“如果诚信主体因发生失信行为被巡防团督导，将被进行摘牌处理。”于英娜说。
记者了解到，目前，西苑街道辖区内已经成立了5支社区诚信巡防团，成员达到35人，常态化开展评价和监督工作。那么，除了诚信巡防团，在西苑街道，还有一项制度，推动着信用建设工作不断深入。
“我们有一个信用议事会制度，在这里，社区社会信用治理小组要建立各项评价指标，同时，还要随着工作的推进，对指标进行增量、删减。”西苑街道办事处社区综合服务中心主任于英娜介绍，评价工作环节则由巡防团进行采集落实，采集的指标最终要回到治理小组的议事会上，进行整理、公示、确定。“我们要做到每一个楼道、每一个商户的诚信评定都是公平公正的。”于英娜说。
守信激励，失信惩戒。在不断深入推进的社区信用建设工作中，西苑街道的创新举措让越来越多的居民和商户加入到了守信的队伍中，社区自治的热情不断高涨，基层治理的成效越来越显著，辖区群众的幸福感和获得感越来越强。（记者 仲艳楠）
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