权威发布 | 禁种铲毒！威海全力打好第三轮禁毒人民战争

　　新闻发布会在新闻大厦11楼融媒体演播厅举行
 

　　今年是第三轮禁毒人民战争的收官之年。全市各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，立足新时代禁毒斗争形势，高点站位、凝集合力，攻坚克难，共同构建起“全链条打击、全时空防范、全环节管控、全方位宣教、全领域治理”的立体化禁毒工作体系，有力推动了禁毒人民战争向纵深发展，现有吸毒人数不断降低，涉毒违法犯罪对社会经济和人民群众身心健康的影响明显减少。
 

　　高压严打，缉毒攻势更加凌厉

　　检察院、法院、海关、边检、市场监管、人民银行、邮政、机场、铁路、海警等部门立足职责、创新工作，依法从严打击毒品违法犯罪。全市各级公安机关始终保持对涉毒违法犯罪的严打高压态势，连续组织开展“除冰肃毒”“打击海上涉毒走私”等系列专项行动，2024年以来，全市共侦破各类毒品刑事案件108起，其中部督目标案件2起、涉毒洗钱案件5起、新型毒品案件33起，抓获毒品犯罪嫌疑人266人、查获吸毒人员492人次，缴获含麻黄碱等涉毒成分减肥药100余公斤。2024年10月份，威海荣成两级公安机关会同荣成海关缉私局成功摧毁了2条从国外向我走私含麻黄碱等涉毒成瘾性物质的三无“减肥药”的通道，涉及全国24省、150余人，截至目前已抓获涉毒嫌疑人40余人，缴获含麻黄碱等涉毒成瘾性物质“减肥药”35万余粒。
 

　　精准管控，禁吸禁种更加完善有效

　　公安、司法、卫健、人社等部门合力开展吸毒人员“平安关爱”行动，推行吸毒人员精细化评估，实施人性化、精准化服务管理，实现吸毒人员“零失控”，社区戒毒社区康复人员“零脱失”。常态化开展“污水验毒”和“毛发检毒”，每年开展“毛发普检”3万余人次、对全市7个区市开展4轮次全覆盖生活污水检毒，有效提升隐性吸毒人员发现能力和涉毒违法犯罪打击能力。深入开展禁种铲毒工作，创新使用无人机航测罂粟实时识别系统，进一步完善“空中+地面”的铲毒踏查体系，今年共铲除罂粟11887株，采取刑事强制措施8人，行政处罚46人，切实筑牢禁种防线。
 

　　织线成网，源头管控更加细致严密

　　深入开展“六清三前置”专项行动，各相关成员单位各司其责、相互配合，进一步“补短板、堵漏洞、防流弊”，坚决防止易制毒物品流入非法渠道。应急管理、市场监管、商务、生态环境等部门着力加强对制毒物品、麻精药品管控，确保管得住、不流弊。公安、海关、海警、边检部门以强化沿海堵源截流为主线，进一步织密陆海防线。全市连续多年未发生制毒物品流失流弊问题。坚持监管与服务并重，落实“互联网+”信息化手段，网上审批办理购买运输证10093件，涉及易制毒化学品143万余吨，实现易制毒化学品行政管理“在线审批、全程网办”，积极服务经济社会发展。
 

　　全面宣教，防毒氛围更加深入浓厚

　　持续推进全民普及化宣传教育，围绕6.26、开学季毕业季等重点时间节点开展各类宣传活动20场次。大力拓展禁毒宣传“双八进”，在更新提升现有禁毒宣教阵地基础上，推进开展“禁毒宣传进医疗机构、进药品生产经营单位”活动和滥用麻精药品等成瘾性物质专项整治宣传工作。构建“线上线下，同频共振”宣传格局，在微信、微博等新媒体累计发布文章1156篇，开展网上互动答题14万人次，社会知晓度和群众参与度得到有效提升。持续强化青少年毒品预防教育，会同教育部门加强禁毒师资建设，开展校园宣讲87次，发放宣传资料2万余份。
 

　　总的看，全市禁毒斗争形势持续向好。但受国内外涉毒因素的综合影响，尤其是麻精药品及“笑气”“丁烷”等非列管成瘾性物质滥用问题加快向青少年渗透，新型毒品变异迭代加速，依托咪酯、异丙帕酯、右美沙芬迅速蔓延等新变化、新趋势，我们依然面临着复杂的挑战和压力，禁毒斗争依然任重道远。为巩固禁毒人民战争成果，积极应对禁毒工作新情况新挑战，持续深化禁毒人民战争，威海将扎实做好禁毒各项工作，打好打赢第三轮禁毒人民战争。
 

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　　麻精药品及“笑气”“丁烷”等非列管成瘾性物质滥用问题呈现出迅速蔓延的新变化、新趋势，新流行的毒品有哪些？
 

　　近几年，受国内毒情形势变化的影响，威海滥用麻精药品、非列管成瘾性物质、新型毒品的人群也开始出现并不断增多，呈现出滥用扩散化、群体低龄化、地点隐蔽化、人员聚焦化、危害严重化等特点。

　　这里的滥用麻精药品指的是被列管的麻醉药品和精神药品流入非法渠道，用于非医疗用途，被不法分子用作传统毒品的替代品进行滥用。比如，用于缓解病人疼痛的杜冷丁、曲马多，用于镇咳含可待因口服液，用于镇静安眠的药物安定、地西泮、三唑仑等。这些药品一旦被大量滥用都会导致人体产生恶心、呕吐、昏迷、中枢神经损伤、呼吸抑制甚至死亡等症状。麻精药品种类繁多，国家出台了严格的法律法规进行管制，非法生产、吸食、贩卖等行为都会被按照涉毒违法犯罪打击处理。

　　非列管成瘾性物质主要指的“笑气”、丁烷等物质，吸食“笑气”、丁烷可使人产生欣快感，滥用能导致生理和心理双重成瘾，与毒品的作用机理类似，严重时可致脏器损伤、缺氧、昏迷、瘫痪，甚至死亡。虽然目前我国还未将“笑气”、丁烷等物质纳入管制范围，也就是说它们尚不属于法律意义上的毒品。但鉴于其严重危害性，公安、应急管理、文化、网信等部门可充分运用现有法律法规，严厉查处非法经营销售和吸食行为。

　　新型毒品主要指的是合成大麻素、依托咪酯、异丙帕酯等物质，常被用于电子烟油中，俗称“上头电子烟”，滥用这类物质会呈现头晕站立不稳，东倒西歪等类似醉酒后的状态，长期滥用会对中枢神经和人体器官造成严重损害，过量吸食会导致精神错乱甚至死亡。非法吸食、持有、贩卖合成大麻素、依托咪酯、异丙帕酯等物质，会按涉毒违法犯罪处理。

　　上述这些物质的滥用，都是以改变正常用途，长期、大量吸食的方式出现的，滥用人群以青少年为主，严重危害公众特别是青少年的身心健康和生命安全。广大群众特别是青少年要对这些麻精药品、非列管成瘾性物质、新型毒品有警觉戒备意识，克服好奇心理，坚决拒绝他人引诱。针对当前毒品犯罪新形势、新问题，公安机关各级禁毒部门将以最坚决的态度、最严厉的举措持续开展专项打击行动，坚决遏制各类毒品，麻精药品及非列管物质滥用等问题在我市的发展蔓延，保人民群众身心健康，守护一方平安。
 

　　针对目前我市禁毒工作总体情况，全市法院在禁毒领域开展了哪些主要工作？
 

　　第三轮禁毒人民战争（2023年1月）开展以来，全市法院认真贯彻落实市委、市政府和市禁毒办关于禁毒工作的系列决策部署，共审判毒品犯罪案件59件，毒品案件收案在连续五年大幅下降的趋势下，因打击力度不断加大，侦查手段不断提高，部分陈年案件破获，2024年以来毒品案件数量有小幅度攀升。毒品犯罪呈现罪名集中、毒品种类多样化、犯罪方式更加隐蔽等特点。

　　一是突出主责主业，持续强化毒品犯罪打击力度。依法严惩走私、制造、大宗贩卖毒品等源头性犯罪，严厉打击毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子，该重判的坚决依法重判直至死刑；注重对零包贩卖毒品尤其是多次贩毒人员的从严惩处，加大对非法种植毒品原植物、容留他人吸毒等犯罪的处罚力度；严格把握毒品罪犯的减刑假释条件，对具有职业毒犯、累犯、毒品再犯等情节的毒品罪犯，一律严格掌握减刑条件，适当延长减刑起始时间、间隔时间，严格控制减刑幅度，延长其实际执行刑期。

　　二是聚焦审判质量，提升毒品案件办理效果。严格落实罪刑法定、证据裁判、罪责刑相适应等刑法基本原则，不断强化程序意识，切实把好毒品案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，准确把握毒品犯罪死刑政策，确保案件处理经得起法律和历史的检验；加强对业务骨干的专业化培养，组织法官参加最高法院、省法院专题培训、编发发改案件通报和典型案例、提升审判人员的业务能力；加强公检法机关之间的沟通协调，通过同堂培训、召开专题座谈会等多种形式，夯实毒品犯罪案件的证据基础，提升打击力度和打击效果。

　　三是延伸审判职能，积极开展禁毒综合治理。充分利用有利时机集中开展禁毒宣传，形成了每年“6.26”国际禁毒日集中宣判毒品案件、刊发毒品案例、利用微信微博宣传禁毒知识的惯例，营造严厉打击毒品犯罪的强大声势氛围；在对重大案件或新型案件审理中，注重以案释法，邀请人大代表、政协委员、人民群众旁听庭审，在微博微信等新媒体报道案件审判情况；通过举办禁毒讲座、法制进校园、进社区等活动，积极开展日常禁毒宣传工作，切实增强青少年等涉毒高危群体自觉抵制毒品的意识和能力，教育引导人民群众珍爱生命，远离毒品。

　　在第三轮禁毒人民战争的收官之年，威海法院将进一步贯彻落实宽严相济刑事审判政策，扎实推进各项禁毒工作，坚决打赢新时代禁毒人民战争。
 

　　检察机关如何充分发挥检察职能，防范青少年滥用麻醉药品和精神药品？
 

　　麻精药品具有药品和毒品的双重属性，使用得当是“药”，可以治病救人；非医疗目的滥用就是“毒”，不仅危害人身健康、形成瘾癖，更会影响社会治安秩序和社会稳定。全市检察机关强化政治担当，充分发挥检察职能作用，努力从源头上预防和减少青少年麻精药品滥用。

　　一是依法惩治相关犯罪。全市检察机关始终坚持对毒品犯罪的“零容忍”，与公安机关强化协作配合，依法从严批准逮捕、提起公诉。注重审查涉毒犯罪线索和毒品来源，全链条惩治“上下游”关联犯罪，有力遏制当前涉毒犯罪案件上升态势。

　　二是持续加大禁毒宣传力度。全市检察机关把防范青少年麻精药品等成瘾性物质作为一项重要任务，与相关部门密切配合，充分利用网络新媒体，在国际禁毒日、检察开放日等集中推送禁毒宣传教育信息，联合开展各类宣传教育活动。结合检察机关“法治副校长”工作，通过典型案例、以案说法等形式在中小学宣讲禁毒法治课，引导广大青少年增强防范意识，提升识毒防毒能力，远离各类毒品、麻精药品。

　　三是积极参与社会综合治理。针对KTV、酒吧等易涉毒场所，联合相关部门推动落实未成年人禁入政策，针对办理毒品犯罪案件过程中发现的麻醉药品、精神药品购买及回收管理等社会治理方面的漏洞，及时向有关单位提出检察建议，推动对麻精药品的使用、流向加强监管，防止药品滥用。
 

　　青少年正处于身心发展的关键时期，针对青少年群体，市教育局在毒品预防教育方面做了那些工作？
 

　　青少年正处于身心发展的关键时期，普遍具有叛逆、好奇心强、意志力薄弱、追求潮流且易受同伴影响等特点。在一些特定环境下，他们极有可能尝试滥用毒品。而禁毒工作关乎国家稳定和民族未来，意义重大。基于此，市教育局紧密结合学生特点，从以下几个方面切实加强了青少年毒品预防工作。

　　一是构建常态化工作机制。将禁毒预防教育纳入学校全年教育规划，推行“一把手”工程，即学校主要负责人亲自抓、负总责。在此基础上，构建了一套长效常态工作机制，涵盖领导机制、宣传教育机制和督导考评机制。领导机制明确了各部门在禁毒教育中的职责分工，保障工作有序推进；宣传教育机制确保禁毒知识能够广泛、有效地传播给学生；督导考评机制则通过定期检查和评估，保证各项禁毒教育措施落到实处。

　　二是营造浓厚宣传氛围。积极开展“十个一”禁毒教育活动，这一系列活动形式多样、内容丰富，包括举办一场禁毒主题班会、开展一次禁毒知识竞赛等，能够充分调动学生参与禁毒教育的积极性。同时，以“6·26”国际禁毒日等重要纪念日为宣传节点，集中开展深入的禁毒知识宣传教育活动。通过校园广播、宣传栏、主题演讲等多种形式，确保每位师生都能接受到系统、全面的禁毒知识教育。

　　三是强化课堂教学主阵地。指导各学校严格依据《中小学生毒品预防专题教育大纲》开展教学工作，每学期至少开设一节毒品预防教育课，确保计划、教材、课时、师资“四到位”。在教学过程中，注重理论与实践相结合，不仅向学生传授毒品的基本知识、危害等理论内容，还通过组织参观禁毒教育基地、观看禁毒影片等实践活动，让学生更直观地了解毒品的危害。此外，还在其他相关课程中渗透禁毒教育，如在生物课中讲解毒品对人体生理机能的损害，在思想品德课中强调禁毒的道德和法律责任，确保禁毒教育的持续性和有效性。

　　四是拓展宣传教育渠道。充分整合社会资源，构建学生、家庭、社会三位一体的毒品预防宣传教育体系。通过家长会、家长学校等形式，向家长宣传禁毒知识，提醒家长关注孩子的成长，自觉抵制毒品，远离毒品，并引导家长加强对孩子的监管，避免孩子与社会不良人员接触。同时，加强与社区、公安、司法等部门的合作，利用社区的宣传阵地和公安、司法部门的专业资源，开展形式多样的禁毒宣传活动，为青少年的健康成长创造一个健康向上的环境。

　　市教育局将继续努力，不断完善工作机制，创新教育方法，为青少年的健康成长保驾护航。
 

　　近年来，威海海关查获毒品走私相关案件的情况如何？在打击毒品走私方面采取哪些主要措施？
 

　　威海海关深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，牢固树立总体国家安全观，落实海关总署以及山东省禁毒委关于加强禁毒工作的部署，深入推进“清源断流”行动，全力打赢第三轮禁毒人民战争收官之战。2024年以来，共刑事立案涉毒案件8起，查获“三无”减肥药等含国家管制精神药品1.4万粒、大麻种子44粒。

　　从海关监管查缉情况看，近年来，毒品走私呈现出渠道更加多样、手法更加隐蔽等特点。针对新形势、新特点，威海海关按照海关总署“国门利剑”等打私专项行动部署要求，始终保持打击毒品走私高压态势，全力防范毒品走私，筑牢国门安全防线。主要措施如下：

　　一是加强风险研判。加强对重点国家、重点地区情报信息的搜集，结合毒品走私、夹藏、伪瞒报等新动向和新手法，加大口岸涉毒走私形势研判力度；充分发挥“风控+情报+现场”机制优势，密切关注不同国家、地区对大麻等毒品管制政策的调整变化，紧盯高风险国家、航线、道具商品，适时调整毒品、易制毒化学品重点防控清单，对涉毒高风险货物、物品实施精准布控拦截。

　　二是强化正面监管。强化对进出境货物、邮件、快件、跨境电商、旅客行李物品的查验和交通运输工具的登临检查，坚持“存疑必查”；充分发挥大型H986集装箱检查设备、CT机、X光机等监管查验设备作用，通过非侵入式查验等技术手段，提升缉毒综合能力。

　　三是深化联防联控。完善与公安禁毒部门信息共享、案件移交、实时反馈的联系配合机制，加强与出入境边防检查站、安检等口岸联检单位的联系配合，形成立体化毒品走私查缉体系；在旅检、寄递等监管现场张贴宣传海报、放置宣传手册、播放宣传片，提高社会公众识毒、防毒、拒毒能力，营造良好的全民禁毒氛围。
 

　　威海在加强药物滥用监测以及在预防药物滥用方面都做了哪些工作？
 

　　药物滥用是指反复、大量地使用具有依赖性特性或依赖性潜力的药物，这种用药与公认的医疗需要无关，属于非医疗目的用药。市场监管部门承担着药物滥用监测和报告收集的工作，从监测数据来看，近几年我市药物滥用形势总体稳定，但涉及药物的种类愈发多样化，主要是二类精神药品，如阿普唑仑、劳拉西泮、氯硝西泮等，也包括个别可待因、右美沙芬、复方曲马多等镇咳、止痛药等滥用案例。滥用原因主要为患者因治疗疾病长期服药，未遵照医嘱自行加量，导致出现了失控、耐受、渴求和戒断等一系列精神症状。

　　为了预防药物滥用，市市场监管局不断加强监测体系建设。一是强化特殊药品监管，把好特药销售关。召开全市药品安全工作会议，部署右美沙芬单方制剂转为二类精神药品过渡期间库存清理工作，要求药店凭医师处方并核查用药人身份进行登记销售；调整处方药销售管理政策，对群众反映强烈、毒副作用大的药品严格凭处方进行销售，进一步保障群众用药安全。二是深入开展过期药品回收，严控药品回流渠道。全市过期药品回收门店累计达到472家，覆盖所有镇街。每年全部公示并设计上线过期药品定点回收门店电子地图，方便群众寻找定点回收门店。三是建立药物滥用监测哨点，筑牢监测网络。这些哨点涵盖了综合性医院、精神专科医院等，它们能够更有针对性地收集药物滥用相关信息，为市场监管部门掌握全市药物滥用动态提供了关键数据支持。同时，每年会对哨点药物滥用监测人员进行培训，强化监测意识、提升监测能力，指导患者合理用药。四是加强科普宣传，提升全民素养。目前我市正在建设30分钟药品安全科普服务圈，涵盖医院、社区卫生服务中心和零售药店等，宣传网络覆盖威海全部镇街。充分利用这些基层药品安全科普宣传站，联合禁毒部门、医疗机构等单位开展预防药物滥用的各类主题宣传。去年以来，市市场监管局共举办了各类宣传活动18场次，得到了社会各界的广泛关注和支持。

　　下一步，市场监管部门将紧紧抓住“预防药物滥用”这一基础性、全局性工作，加强青少年等重点群体宣传教育，持续巩固教育成效，发挥好哨点医院、科普宣传站等宣传主阵地作用，切实提升人民群众对毒品认知和防范能力。（Hi威海客户端记者 刘佳琳/文 毕钰晶/图）