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威海市人大常委会工作报告(摘要)

2026-01-16 编辑: 郝暖

        一、2025年主要工作

        在市委的坚强领导下,市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、依法履职,为推动全市“十四五”圆满收官和经济社会高质量发展作出了积极贡献。

        (一)坚持党的全面领导,坚定人大工作正确政治方向。

        坚定不移用党的创新理论凝心铸魂。深化落实“第一议题”制度,纵深推进党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻工作。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,践行全过程人民民主。

        坚定不移推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。创新实行“六学”联动机制,对10项问题清单、27条整改措施实行销号管理,建立规范调查研究、精文减会、外出考察学习等制度。

        坚定不移贯彻市委部署要求。重要会议、重要活动、重要工作及时向市委请示汇报,任免国家机关工作人员94人次。常委会班子成员带头深入一线督导渔船管控、森林防火、信访积案化解等工作,带头开展招商引资、联系分包项目企业。

        (二)坚持以良法促善治,打造推动改革发展法治引擎。

        以高质量立法赋能高质量发展。研究制定文登西洋参保护和发展条例,颁布实施温泉资源保护条例,对节约用水条例进行修订,对传统村落保护等立法项目进行调研,配合上级人大做好多部法规修改、法规草案征求意见。

        以流程优化增强立法质效。深化“4+N”联合起草、立法项目专家论证机制,发挥立法研究服务基地、立法专家库、基层立法联系点作用。

        以机制创新提升备案审查效能。健全规范性文件备案审查全链条工作机制,举办2期全市备案审查工作培训班,在全省率先实现镇街备案审查全覆盖,对所接收的规范性文件进行全面审查。

        (三)坚持精准有效监督,助推“精致城市·幸福威海”建设能级跃升。

        聚力推动经济高质量发展。对上半年国民经济和社会发展计划执行情况、国民经济和社会发展“十四五”规划实施及“十五五”规划纲要草案编制情况进行调研。集中视察9个省市级重点项目,专题调研高新技术企业培育情况,检查《山东省民营经济发展促进条例》《山东省中小企业促进条例》实施情况,与市纪委监委联动开展涉企行政检查监督。围绕海洋种业、宠物食品产业发展情况开展监督,听取审议探索对港澳交流合作新模式、发挥友城资源优势服务高质量发展情况报告。跟踪监督数字经济发展、旅游高质量发展等审议意见落实情况。

        聚力促进财政稳健高效运行。听取审议上半年财政预算执行情况报告,开展部门预算、重点支出和重点项目跟踪监督,审查批准财政决算、预算调整方案。加强国有资产管理情况监督,开展政府债务管理情况调研,听取审议审计工作情况、审计查出问题整改情况报告,对审计整改情况开展专题询问、满意度测评。

        聚力塑强全域发展本质安全。组织对《威海市海上交通安全条例》《威海市海洋牧场管理条例》实施情况开展专题询问,对《威海市居民养老服务保障条例》《威海市停车管理和服务条例》实施情况专题询问的审议意见落实情况进行“回头看”,开展《威海市森林防火规定》实施情况督导调研,对“八五”普法决议执行情况进行调研。

        聚力擦亮精致城市生态底色。围绕环境状况和环境保护目标完成情况进行调研,在全省率先开展噪声污染防治法执法检查,听取审议全市法院环境资源审判、检察机关生态环境和资源保护检察工作情况的报告。

        聚力书写幸福威海民生答卷。开展乡村振兴“一法一条例”实施情况执法检查,调研城市更新工作,加强困难群众医疗保障、零工市场建设、智慧医疗建设情况监督,对全市监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况开展调研。

        (四)坚持代表主体地位,丰富发展全过程人民民主威海实践。

        多场景深化“两个联系”工作机制。41名常委会组成人员、4500多名各级人大代表与人民群众建立经常性联系。建设市人大代表数字化履职服务平台,创建13处专业人大代表联络站、22个专业代表小组。深入推行基层民生实事项目人大代表票决制。

        高质量办理代表议案建议。完善常委会领导领衔督办、专门委员会对口督办等机制。建立代表建议办理全程问效综合评价体系,推动129件代表建议高质高效办结。

        全方位支持保障代表依法履职。组织人大代表参加省、市人大代表履职培训班,拓宽代表知情知政渠道,开展丰富多彩的主题实践活动,组织1300多名各级人大代表述职评议,在各级媒体宣传代表履职风采和先进事迹30多篇次。

        (五)坚持“四个机关”定位,推动常委会自身建设提质增效。

        强化党建引领凝聚合力。实现党建引领与人大工作互融共促,深化整治形式主义为基层减负,开展精文减会、纠治违规吃喝等专项整治,深入推进清廉机关建设。市人大机关成功创建为“全国文明单位”。

        深化工作创新激发动力。完善工作制度体系,加强干部教育培训,加快数字人大建设。

        加强宣传研究扩大影响力。着力构建报、视、网、微、屏、刊等全媒体宣传矩阵,加强人大理论研究,在全省率先成立市级人大工作理论研究会。

        二、今后一个时期的任务和要求

        市人大常委会将全面落实市委十六届九次全会精神,锚定争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵目标,充分发挥职能作用,为确保基本建成新时代社会主义现代化强市作出人大贡献。

        要把坚持党的全面领导作为根本保证。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,带头维护市委统揽全局、协调各方的领导地位,依法做好立法、监督、决定、任免等工作。

        要把服务经济社会高质量发展作为鲜明主题。紧扣“十五五”时期重大战略部署,聚焦市委十六届九次全会提出的十二个方面重点任务,创造性做好各项工作。

        要把践行以人民为中心发展思想作为价值追求。着力推动解决教育、医疗、养老等民生领域突出问题和群众急难愁盼,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

        要把丰富发展全过程人民民主作为动力源泉。健全完善吸纳民意、汇集民智的制度机制,不断丰富发展全过程人民民主,汇聚起全市人民奋进“十五五”、开创新局面的磅礴力量。

        三、2026年重点工作安排

        市人大常委会将紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,认真履行宪法法律赋予的各项职责,努力推动全市经济社会高质量发展。

        一要强化政治引领,以更高站位推动党的二十届四中全会精神落地见效。严格落实“第一议题”制度,创新理论学习中心组学习制度,扎实开展专题辅导、“人大讲堂”等教育培训活动。

        二要紧扣中心大局,以实干担当推动经济社会高质量发展。立法工作方面,制定出台全市各级人大常委会规范性文件备案审查工作规定,审议制定传统村落保护条例等3部法规,对乳山牡蛎保护发展等5个立法项目进行调研论证。监督工作方面,听取审议计划预算、国有资产、政府债务、审计等报告,重点对金融工作、生态环保等开展专题调研,对反电信网络诈骗法、食品安全“一法一条例”、《威海市城乡供水安全条例》等实施情况开展执法检查,对《威海市温泉资源保护条例》《威海市饮用水水源地保护条例》实施情况开展专题询问,对2025年度专题询问的审议意见落实情况进行“回头看”。代表工作方面,精心指导各区市、镇换届选举有关工作,积极做好市级人大换届选举筹备工作。深化代表对常委会工作的参与,加强产业链代表联络站、专业代表小组等载体建设,健全代表议案建议“提好、办好”机制,扎实开展民生实事项目代表票决、人大代表述职评议、代表主题实践活动,完善代表数字化履职平台应用场景。

        三要突出守正创新,以更严要求加强“四个机关”建设。坚决扛牢全面从严治党政治责任,完善常委会工作制度体系,持续加强数字人大和干部队伍建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行整治形式主义为基层减负若干规定。抓好宣传阵地和队伍建设,加强人大理论研究和新闻宣传。加强各级人大间的协同联动,完善同题共答、同向发力机制。(全媒体新闻中心记者 张宇  来源:Hi威海客户端)