7月14日，教育部官网“战线联播”栏目以《山东威海统筹资源配置 深化集成改革“市县结合” 全面推进基础教育高质量发展》为题，对威海市基础教育高质量发展推进工作予以推介。具体内容一起来看。
山东省威海市认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，始终将教育作为民生之本、发展之基，坚持“市县结合、一体推进”，通过强化政府统筹、优化资源配置、深化综合改革，打造基础教育优质均衡发展“威海方案”。
市县结合推进，全域一体抓高位发展。坚持“市域统筹、县域共进”，为全域教育高质量发展提供“硬投入”和“软指导”。实施全域协调的规划布局。始终将教育发展规划与国民经济发展规划和国土资源规划相衔接，依据人口变化和城市发展统一优化学校布局，推进撤并改建，促进优质教育资源随人口迁移“精准落子”。市级层面出台政策指引，在全域范围内明确基础教育公用经费、规划建设、设施配备、内部管理、质量评估标准“五个统一”要求，确保全市中小学分布位置合理、生源分布均衡、办学水平相当。建立全域均衡的投入机制。明确全市新建城乡学校全部按山东省二类以上办学标准建设，确保城乡学校一个标准、同步改善，所辖全部区市7项“学校资源配置指标校际差异系数”均不超过小学0.5、初中0.45，全域实现“校校达标”。教育财政支出占一般公共预算支出的比例长期保持20%左右，市级层面以在校生数为基数，结合区县财力差异系数分配财政资金，确保教育投入向人口净流入区域和薄弱环节倾斜。构建全域统一的监测体系。构建“市级统筹监测、县域靶向改进”的督导机制，全市统一购买第三方服务，对所有区市9大学科162类指标逐一进行监测分析，精准掌握各区市、各学校发展短板，为精准施策提供科学依据。在全市划定5个教育督导责任区，遴选622人组建覆盖全市的市县两级督学、教育督导员专业队伍，日常督学常态化深入学校一线，每月开展实地督导，推行“问题清单+整改台账”管理，倒逼办学质量巩固提升。
资源统筹调配，按需供给促优质均衡。坚持“按需分配、动态调整”，不断缩小区域、城乡、校际差距。统筹学位供给，消除“大班额”。建立学位预警机制，实时监测学龄人口变动，确保学位供需精准匹配。近十年累计新建、改扩建中小学150所，占中小学校总数的75%，新增学位13万余个，实现全市中小学100%标准班额教学。统筹招生指标，化解“择校热”。按照“市域一体、一区一案”推行中考招生制度改革，实现所有区市中考划片招生。在中心城区实行“科学划片+校际均衡”，综合考虑公办高中地理位置、生源分布、学校特色，采取南北以城区主干道为界，东西结合周边乡镇区划等划定相对就近的招生片区。同时，在优质高中设立“校际均衡专项计划”，计划内招生指标直接分配到初中学校，并向薄弱初中和乡镇学校倾斜；在文登区实行“奇偶分生”（中考上线考生按照成绩由高到低排序确定奇偶位次，高中学校现场抽签确定奇偶位次考生录取去向），在荣成市实行学籍人口和质量评估“双测算”方式，在乳山市实行“阳光分校”，实现城区内公办普通高中生源质量均衡分配。统筹师资队伍，缩小“城乡差”。将教职工编制统一纳入市级编制池单列管理，构建“市级统筹调配、区市动态调剂、学校精准使用”三级管理体系，实现跨区域、跨学段编制调剂。近三年，全市累计跨区域、跨层级调剂编制2361个，有效破解生源流动造成的教职工编制供需不匹配问题，促进优质师资资源共享。持续深化“县管校聘”和教师交流轮岗，将流动经历与职称评审、评优评先等深度挂钩，教师每年交流轮岗比例接近30%，全市城市与农村学校专任教师本科及以上学历之比为0.993:1，有效促进城乡、校际师资均衡。
系统集成改革，创新突破强内涵发展。坚持“综合改革、系统推进”，通过体制机制创新激发办学活力，实现教育内涵发展良性循环。实行“标准管理+特色发展”双轮驱动。认真落实教育部义务教育92条管理要求，细化课程开设、作业批改、校园安全、学生资助等规范管理“威海标准”，推动标准化管理成为质量底线。同步在全域推进特色学校品牌建设，累计创建各类特色学校458所次，其中国家级特色学校163所次，实现全市学校“一校一品、百花齐放”。深化“课业减负+素质提升”双向攻坚。全市层面统一规范作业设计，引入“基础作业+弹性作业”模式，探索主题式、单元式作业，丰富课后服务供给，有效减轻学生课业负担。推行“15分钟大课间”、每天一节体育课、校内综合体育活动2小时、长短弹性课时等系列举措，扩大研学活动覆盖面，将以往仅在初中二年级开展的固定研学活动改为小学四、五年级，初中一、二、三年级和高中一、二年级每学年均安排一至两次集体研学实践，系统促进学生全面发展。推进“智慧教育+数字服务”双核赋能。投入1700余万元建成“威海智慧教育云平台”，外联2000多万个资源课包，内设4200余个“威海名师辅导讲堂”本地线上资源，数字化开展城乡网络教研、集体网络备课、优课业务展评等教学活动，实现城乡学校学生“同上一堂课”，共享优质教育资源。开通“数通家校”数字服务平台，实现招生入学、学费缴纳、成绩查询、课后服务、选课评价等12项教育服务管理功能“一网通办”，有力推进全市教育数字化转型。（来源：教育部官网）
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