一、政策依据
《中华人民共和国社会保险法》规定：“第六十条 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。”
《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）规定：“第二十一条 用人单位因不可抗力造成生产经营出现严重困难的，经省级人民政府社会保险行政部门批准后，可以暂缓缴纳一定期限的社会保险费，期限一般不超过一年。暂缓缴费期间，免收滞纳金。到期后，用人单位应当缴纳相应的社会保险费。……第二十三条 用人单位按照本规定第二十一条、第二十二条缓缴社会保险费期间，不影响其职工依法享受社会保险待遇。”
《关于生产经营严重困难单位缓缴社会保险费有关问题的通知》（鲁人社发〔2015〕31号）规定：“一、缓缴条件
依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的用人单位，符合以下情况之一的，可以申请缓缴社会保险费：（一）因不可抗力，造成生产经营严重困难，无力支付职工最低工资连续6个月以上的。（二）因不可抗力，造成无法正常生产经营6个月以上，职工仅发生活费的。（三）其它因法定事由可以缓缴的情况。二、申报材料……三、申报程序……”
《山东省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》（鲁政发〔2018〕30号）规定：“一、支持企业稳定就业 1.降低企业社会保险费和进出口企业成本。……2019年1月1日至2020年12月31日，对连续3个月以上无力支付职工最低工资或无法正常生产经营3个月以上、仅为职工发放生活费的企业，企业可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后暂缓缴纳社会保险费，缓缴期间免收滞纳金”。
威海市人民政府办公室关于印发贯彻落实鲁政发〔2018〕30 号文件责任分工方案的通知规定: “自2019年1月1日至2020年12月31日，对连续3个月以上无力支付职工最低工资或无法正常生产经营3个月以上、仅为职工发放生活费的企业，企业可按山东省人力资源和社会保障厅鲁人社发〔2015〕31号文件等相关规定提出申请，市人力资源和社会保障部门于10个工作日内完成初审后，报省人力资源社会保障厅审核，经批准缓缴的企业，缓缴期间免收滞纳金”。
二、申请条件
依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的用人单位，符合以下情况之一的，可以申请缓缴社会保险费：
（一）因不可抗力，造成生产经营严重困难，无力支付职工最低工资连续3个月以上的。
（二）因不可抗力，造成无法正常生产经营3个月以上，职工仅发生活费的。
（三）其它因法定事由可以缓缴的情况。
三、申报材料
用人单位申请缓缴时应提供以下材料：
（一）缓缴社会保险费的申请，申请中应注明单位基本情况、造成生产经营严重困难原因等相关内容，属于政府行为的，提供政府出台的相关文件或规定。
（二）经社会中介机构审计的上年度财务报告。
（三）提出缓缴申请时1年内的会计报表、银行存款日记账及银行对账单、工资统计报表等。
（四）依法参加社会保险并按时足额缴费的证明。
四、申报程序
（一）用人单位在市（指设区的市，下同）以下（含市级）社保经办机构参保的，应向市人力资源社会保障局提出缓缴社会保险费的申请。申报程序如下：
1.用人单位携带相关材料到市人力资源社会保障局提出申请。
2.经市人力资源社会保障局初审，符合缓缴条件的，由市人力资源社会保障局在受理之日起10个工作日内向省人力资源社会保障厅提出书面申请，连同相关材料一并报送省人力资源社会保障厅。
3.省人力资源社会保障厅受理后，30日内将完成审核，符合条件审核通过的，下发同意缓缴的批复，用人单位与参保地社保经办机构签订缓缴协议，明确缓缴期间双方的权利与责任；审核未通过的，省厅告知原因后，市局向用人单位出具审核意见告知书。
（二）用人单位在省社会保险事业局参保的，可直接向省人力资源社会保障厅提出申请。省直管用人单位中，部分险种在威海市及以下社保经办机构参保的，应先向市人力资源社会保障局提出缓缴申请。市人力资源社会保障局进行初审，初审通过后，报省人力资源社会保障厅。
五、缓缴期限
缓缴期限一般不超过1年。
对于首次缓缴期不足一年的，缓缴期满，用人单位仍无法恢复正常经营，可在缓缴期满前60日内，再次提出缓缴申请。连续申请不得超过两次，且两次缓缴期限累计不超过1年。
六、其他情况
（一）缓缴期间，用人单位应继续按月申报应缴纳的社会保险费。缓缴期满，用人单位应当按时足额补缴相应社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满未再次提出缓缴申请，或再次申请未通过，且未能按时足额补缴社会保险费的，按《中华人民共和国社会保险法》和《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）有关规定加收滞纳金。
（二）缓缴期间职工各项社会保险待遇不受影响。职工到达退休年龄或需办理社会保险关系转移的，用人单位应单独为其足额缴纳社会保险费，保障职工合法权益。
鲁公网安备 37100302000370号
