市属国企改革全方位升级

威海新闻网讯（记者 员雯）1月21日，记者从市新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会上获悉，“十四五”时期，我市持续深化国企改革，推动市属国企在运营机制、产业结构、综合实力、服务水平上实现全方位升级，为全市经济社会高质量发展提供坚实的国有经济支撑。

资产规模稳步增长

产业民生双向赋能

市国资委党委书记、主任于松涛介绍，五年来，我市加快推进国有经济布局和产业结构调整，市属国企整体经营效率持续优化，国有资本回报率、净资产收益率等指标持续改善，企业核心经营指标实现稳定式增长，发展韧性和活力显著增强。

截至“十四五”末，市属国企新增资产过百亿企业2户，资产总额较2020年增长78.86%；2025年市属国有企业实现营业收入、利润较2020年分别增长6.15%、74.21%，水务集团、城投集团、北洋集团等企业连年跻身全市地方纳税50强。

亮眼数据的背后，是产业转型升级的硬核支撑。我市坚持传统产业转型升级与战略性新兴产业培育“双轮驱动”，一批企业实现突破性发展。北洋集团在储能、信创、新能源等领域实现从跟跑到并跑、领跑的跨越，获评省级科改行动标杆和国家级科改示范企业。热电集团通过扩建热源、升级供热能级，构建起安全可靠的全域供热体系，投建的2×66万千瓦热电联产项目成为山东省打造清洁高效煤电示范工程。

“产业是城市发展的根基，投资是产业跃升的关键引擎。”市产投集团党委书记、董事长张宗涛表示，“十四五”以来，产投集团紧密对接“八大产业集群”与“十条产业链”，重点投向五大战略性新兴产业，构建“母基金+子基金+S基金+直投”的多元化基金体系。目前集团参与管理和合作的基金共24只，投资威海本地项目14个。通过“区市一体、资本联动”合力，产投集团与区市合作设立特色产业基金，深度绑定威高集团等龙头企业，突破医用高端材料关键技术，创新“以投促引、招投联动”机制，并购山东鸿泰鼎新材料科技有限公司并推动其总部迁址威海，三年来通过基金引进内外资成效显著。

在深耕产业赛道的同时，市属国企始终锚定民生底色，将发展成果转化为精致城市建设的生动实践。城投集团承建了图书馆、群艺馆、市民中心等15项重点工程，并打造栖霞街特色街区等商业项目，优化城市发展格局。文旅集团创新运营的“千里山海自驾旅游公路”，荣获国家级示范案例，成为交旅融合的典范。

民生保障领域同样亮点纷呈，水务集团五年实施供排水重点工程84项，更新改造供水管道超800公里；热电集团通过实施华能余热供暖工程，贯通36.3公里热源管线，实现了热源供应从单一到多元互补的转变；燃气集团新建各类管线超145公里，年供气量突破2.3亿立方米，保障能力大幅增强。公交集团更新241辆新能源公交车，桃威铁路公司铁路运输客运货运量稳步增长，共同构筑了更加便捷、绿色的城市出行网络。

深化改革激活动能

主责主业聚焦增效

“十四五”期间，市属国资国企接续推进国企改革三年行动与深化提升行动，不断加大国有企业战略性重组和专业化整合力度，市属企业数量从15户优化至12户，能源类、产业投资类、城市运营类、旅游康养类主导产业定位更加清晰。5户市属国企获评AA+主体信用评级，7户企业完成主业再确认，3户企业获准围绕战略新兴产业培育新主业，国有资本向新一代信息技术、新能源等关键领域加速集聚。

完善公司治理结构，是提升国企决策科学性和运营效率的核心。我市印发《市属国有企业“两会一层”权责边界清单操作指引（试行）》，梳理明确各治理主体权责边界69项，指导企业完善“两会一层”议事规则，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。特别是通过严格落实董事会外部董事占多数要求，并创新实施外部董事、财务总监重大事项报告机制，保障企业决策科学、高效。

针对优化监管体系，市国资委党委副书记、副主任刘玉凤介绍，市国资委着力构建涵盖3大板块、50项具体制度的专业化、体系化监管格局，对市属国企银行账户实现银企直连和资金动态监控，推进资金优化配置，提升使用效率、降低资金使用成本。同时，强化对金融资源的实时监控和统筹调度，借助信息技术深度挖掘数据价值，推动国企财务管理向“精益化”深刻转变。

在深化内部机制改革方面，市国资委党委委员、副主任宋靖航表示，“十四五”期间，以“劳动、人事、分配”三项制度改革为突破口，全面建立“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化机制，通过压缩管理层级、精简机构、优化人力资源规划，企业组织架构更为扁平高效。在选人用人上，严控入口、畅通出口，并通过多元化选任机制优化调整领导干部，市管企业领导班子专业匹配度和学历层次显著提升，为企业高质量发展注入强劲的人才动力。（来源：威海日报）