《威海市文登西洋参保护和发展条例》3月1日起施行

      威海新闻网讯（记者 张宇）1月28日，记者从市人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《威海市文登西洋参保护和发展条例》（以下简称《条例》）经省十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，已由市人大常委会发布公告予以公布，将于今年3月1日起施行。

      文登作为“中国西洋参之都”，西洋参种植面积达5.5万亩左右，规模占全国60%以上，年产鲜参7500—8000吨，其皂苷含量显著高于进口及国标水平，18种必需氨基酸含量优于国外产区，已获得国家地理标志产品、地理标志证明商标等多项认证。制定该《条例》为文登西洋参保护和发展提供法治保障，既是贯彻落实绿色低碳高质量发展和“健康中国”战略的必然要求，也是破解产业发展难题、巩固产业优势地位的现实需要。

      市人大常委会法制工作委员会副主任倪国良介绍，《条例》共四十二条，包括总则、保护措施、产业发展、服务保障、法律责任和附则六章，严格遵循上位法规定，结合威海实际突出针对性和可操作性。其中，总则明确了立法目的；界定了文登西洋参为国家认定的地理标志产品保护范围内种植的五加科人参属西洋参，本市行政区域内地理标志产品保护范围以外的西洋参产业发展相关工作参照本条例执行；明确了市、文登区人民政府及有关部门的职责分工。

      在保护措施章节，《条例》聚焦文登西洋参品质保护全流程，从编制产地保护规划、保障产地环境质量、加强特色品种保护和良种选育、制定标准化种植技术规程等方面作出明确规定。

      在产业发展章节，《条例》围绕产业升级制定系列扶持政策。明确编制产业发展规划，与国土空间规划相衔接；健全财政、金融支持机制，支持生产经营者通过股权融资、债券发行等拓宽融资渠道，鼓励金融机构开发特色信贷产品、保险机构推出自然灾害保险和价格指数保险等特色产品；推动产学研协同创新，开展全产业链技术攻关；加强专业技术人才培养、引进和储备；完善标准体系，鼓励制定团体标准、企业标准；支持药食同源产品研发和全株综合利用，推动产业链延伸；促进产业与食品餐饮、医疗保健、文化旅游等产业深度融合；加强地理标志产品集中宣传推介，结合旅游开发提升品牌影响力。

      在服务保障章节，《条例》明确了强化产业发展支撑体系。要求文登区人民政府合理调控种植面积，支持重茬地改良、参粮轮作等技术攻关，完善产业配套设施，推动仓储物流设施专业化、信息化建设，培育交易市场，支持电商、展会等新型营销模式，逐步建立种植、采收、加工、仓储、流通全过程质量可追溯体系，加强地理标志产品保护体系建设，依法查处侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等违法行为，推动特色村镇和主题园区建设等内容。

      为推动《条例》落地实施，市农业农村局副局长钟臣表示，将围绕产业高质量发展核心目标，编制文登西洋参产业发展规划，明确产业布局、主体培育、品牌建设、科技创新等配套细则，健全制度体系；持续强化产业发展要素支撑，建好管好西洋参种质资源库和良种繁育基地，打通产学研协同攻关与技术创新通道，配合落实好财政扶持、金融创新等政策，促进产业健康发展。同时，强化全流程质量追溯体系应用，加强与市场监管、公安、生态环境等部门的协作配合，严厉打击违法行为，以法治化手段护航文登西洋参产业高质量发展。

      作为国内首部、唯一一部西洋参立法，《条例》的颁布标志着文登西洋参产业迈入了法治化、规范化发展的新阶段。“我们发展西洋参产业底气更足、信心更强。”发布会上，文登区副区长花健表示，今年文登区将依托山东省西洋参协会，积极申报省级、国家级行业标准，建立从种植端到销售端的全链条标准体系，为广大西洋参从业者提供更规范、更权威的参照。

      同时，文登区还将进一步延链强链，提升产品附加值，对内，全力扶植本地企业膨胀发展，依托新建成的西洋参精深加工孵化中心，新建6条食药同源生产线，研发推出一批高质量产品；对外，制定西洋参产业招商图谱，围绕精深加工、科技研发、品牌共创等方面，精准招商，补全链条。在此基础上，文登区将继续擦亮品牌，增强市场影响力，将西洋参宣传推介与文旅健康产业发展深度融合，策划西洋参文化节等活动，同步开发更具标识度和功效的康养产品，进一步提升品牌辨识度和美誉度。（来源：威海日报）