威海新闻网讯（记者 李林）3月20日，记者从市新闻办举行的“振奋精神抓落实 实干担当开新局”主题系列新闻发布会上获悉，今年，市司法局制定出台《2026年全市司法行政系统优化法治化营商环境若干措施》（以下简称《措施》），提出4个方面14项具体举措，助力打造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为护企安商提供更加优质的法治保障。
发布会上，市司法局局长侯进荣介绍，在深化营商环境法规规章制度建设方面，《措施》主要包括优化营商环境领域制度供给、强化涉企规范性文件排查清理2项措施，聚焦服务保障重点产业发展、推动制定海洋种业促进条例等法规规章，以法治手段规范生产经营、推动特色品种开发，为海洋经济高质量发展提供制度支撑。同时，部署开展部门规范性文件质效提升行动，建立健全法规规章企业意见征询机制，通过严格审查排查、充分听取意见等方式，避免涉企政策文件出现违法增设企业义务、限制公平竞争等内容。
在持续优化涉企法治服务方面，《措施》提出全面加强涉企行政指导、持续规范涉企执法行为、优化涉企法治服务、深化重点产业和重大项目法治赋能行动、实施“送法入园·守法护航”系列普法行动、打造律师涉企公益法律服务品牌、建强涉企公证服务平台、打造“公证+金融”服务模式8项具体举措。“其中，构建‘企业全周期行政指导’新模式，开展涉企行政执法规范化建设年活动，设立威海市企业法治服务中心，强化企业合规经营体系建设，推进律师服务新兴产业链省级试点，打造涉企、涉外、涉金融公证服务平台等，都是今年重点开展的创新工作，着力推动涉企法治服务再上新台阶、取得新成效。”侯进荣表示。
为高效化解涉企矛盾纠纷，《措施》提出，持续深化涉企行政争议实质性化解、深化实施商事调解“和”计划2项重点工作。聚焦涉企行政争议，推行贯通案结事了全链条的“五步工作法”，通过前端强预防、源头抓预警、听证促公开、监督提质效、末端严纠错，最大程度地实质性化解涉企行政争议；聚焦商事领域纠纷，不断加强商事调解组织建设，积极打造“市场化+公益化”双轨服务模式，实现“专业纠纷专人调、行业纠纷行家解”。持续推广商事领域“调解优先”理念，推动商事调解成为企业解纷的首选项。
涉外法律服务事关我市高水平对外开放和企业平稳出海发展。《措施》提出，今年，我市将在建强用好涉外法律服务中心，在持续开展涉外法律服务系列活动的基础上，重点抓好创新涉外法律服务载体模式、加强涉外法治人才培养等工作，推动设立我市域外法查明中心，探索构建“威海一小时涉外法律服务生态圈”，建立健全一小时快速响应机制，高效办理企业涉外法律服务事项；扎实开展以实践为导向的法治人才培养省级试点，探索打造涉外法治人才协同培养基地，组织举办面向各类群体的涉外法治能力提升培训活动，为深化涉外法治工作、护航企业出海发展提供人才保障和支撑。
去年，市司法局围绕全市10条标志性产业链成立专属服务团队，实现法律服务精准直达、政策红利有效释放。今年，围绕“产业链+法律服务”，我市还有哪些新部署？市司法局党委委员、副局长、二级调研员李文勋表示，市司法局将持续深化“产业链+法律服务”融合发展，扎实开展“新兴产业链+法律服务”“法治风控护威企”等系列活动，精准破解链上企业涉法难题，为重点产业高质量发展提供有力法治保障。优化“一企一清单”及跟踪回访制度，精准摸排不同产业链、不同规模企业的个性化法治需求，及时高效解决链上企业遇到的各类涉法问题，实现从“全覆盖”向“精细化”转变。在已发布的10条产业链风险防控指引基础上，推出更多贴合产业需求、适配企业实际的法律服务产品，开展针对性强的法治培训和现场指导，帮助企业提升内部管理水平和风险防范能力。建立完善“小微咨询-中型会诊-重大攻坚”三级响应机制，细化响应流程、明确责任分工、规范处置标准，确保小微法律问题24小时内高效答复、闭环解决。针对重大法律纠纷，强化跨专业团队协同，加强与司法机关、行业协会、产业链主管部门的协调联动，快速高效化解企业重大涉法纠纷。
在优化涉外法律服务供给方面，李文勋表示，今年，我市将健全涉外法律服务中心组织架构，优化“一站式”服务流程，推动涉外法律服务与政务服务、金融服务深度融合，着力提升服务的综合性与便捷度。推动设立山东（威海）域外法查明中心，为涉外企业提供外国法查明、出海全流程服务等9类52项核心服务，实现“需求一键发布、资源智能匹配、流程全程追溯”，确保各类涉外法律服务需求即时响应、高效处置。深化协作联动，持续扩大律师事务所与商会“一对一”结对覆盖面，在重点产业园区、口岸等涉外集中区域增设涉外服务站点，加密“15分钟法律服务圈”服务节点，让更多涉外中小企业能够便捷高效获取优质涉外法律服务。升级“威海市企业法律服务平台”，新增涉外法律服务专属板块，丰富服务菜单，优化操作流程，切实提升线上服务的便捷度。持续开展“涉外法治体检”等公益服务活动，重点面向中小微和跨境电商企业，提供免费合规指导、合同审查等服务，计划全年为不少于1000家企业进行涉外法治体检。
如何进一步优化法治服务供给？市司法局党委委员、副局长侯立尧介绍，今年，市司法局将从指导企业预防违法行为发生和助力企业化解法治难题两方面着手，进一步提升服务质效。一方面，系统化开展企业合规经营指导，成立企业合规中心，为企业提供精准、及时、实用的合规指引与服务。另一方面，多举措化解企业涉法问题，依托行政争议实质性化解中心做实涉企行政争议化解，以商事调解“和”计划推动商事纠纷高效解决，加强商事调解组织和调解专家库建设，探索打造“市场化+公益化”双轨服务模式，更好地激发市场主体发展活力。
“企业可以通过线上线下两种渠道获取法治服务。”侯立尧表示，线上服务主要依托威海市公共法律服务平台，提供涉企法治服务“一件事”导航图和威海市法治资源地图，精准分类企业需求，并提供法治服务场所位置和联系方式；线下服务主要依托市县两级公共法律服务中心开展，市级公共法律服务中心成立了企业法治服务中心，通过整合优质服务资源、构建协同服务机制、强化服务智库保障等方式，切实提升企业法治服务的精准度和知晓率。（来源：威海日报）
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