威海新闻网讯（记者 殷玉鹏）3月30日，记者从市新闻办举行的“振奋精神抓落实 实干担当开新局”主题系列新闻发布会上获悉，自2025年入选山东省财政科学管理试点以来，我市财政部门牢牢把握改革要求，全面落实市委、市政府决策部署，在完善管理制度、创新管理方式、提高管理效能上持续发力，推动财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平全面提升，为全市高质量发展提供了有力财政保障。
市财政局党组书记、局长宋忠勇介绍，围绕财政科学管理试点，我市重点从源头管控、预算编制、绩效管理等方面深化改革。聚焦政策优化整合，市级对现有支出政策开展全面梳理评估，取消低效无效政策11项，优化调整执行效果不佳支出政策104项，在2026年预算编制中相应压减预算约1.56亿元，从源头减少资金闲置浪费。同时，加大专项资金整合力度，将原有730个子项目优化整合为305个大项目，进一步提升资金统筹调剂能力和使用集中度。支出标准也进一步规范，市级全面取消其他运转类项目，自2026年起公务用车运行维护费标准由3万元下调至2万元，规划编制类项目原则上单个不超过30万元。
在预算管理上，我市以零基预算改革打破支出“基数依赖”，印发实施《威海市财政科学管理试点改革方案》，从2026年预算编制起全面实行零基预算，取消预算基数和打破资金“切块”分配模式，围绕公共服务、产业发展、重点建设、行政运行建立“四张清单”，并对刚性和非刚性支出进行精细划分，推动预算安排由“重历史延续”向“重现实需求”转变。按照“以收定支”原则，在优先保障“三保”和债务还本付息基础上，对清单项目实行分类差异化保障，进一步提升财政支出精准性和集中度。
在绩效导向上，我市构建起全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，预算安排前开展事前绩效评估，项目执行中加强监控，项目结束后实施绩效评价，并将结果与下一年度预算安排挂钩。2025年，市级对1154个项目开展绩效评价，优化预算安排6900万元。同时，我市还探索建立“过紧日子”评估机制，研究制定市级部门过紧日子评估办法及配套指标体系，强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算列支，年度执行中原则上不再出台新的增支政策，确需增加支出的优先通过调整预算结构解决，切实把有限资金用在刀刃上。
发布会上，市财政局党组成员，市财政管理服务中心党总支书记、主任周波介绍了2026年全市财政科学管理试点改革的重点工作。他表示，2026年，我市将坚持系统集成与精准发力相结合，重点在完善市对下财政体制、推进零基预算改革、落实过紧日子要求三个维度推动改革走深走实。
具体来看，我市将完善市以下财政收入划分模式，统筹市域内收入分享比例，结合各区市、开发区财力情况、财政支出、人口基数等因素，定期调整财政困难系数，加大对财力薄弱区市、开发区的转移支付扶持力度；合理确定市县支出责任，逐步规范共同财政事权支出责任分担比例。与此同时，我市将推进零基预算改革全覆盖，指导区市从政策评估、项目整合、标准制定等方面发力，分类分级清理长期、低效、超出财力承受能力的支出政策，逐步健全重点支出领域和共性项目支出标准体系；研究制定《关于厉行节约坚持过紧日子的若干措施》，严控一般性支出，强化评估结果运用和监督检查，持续推动党政机关过紧日子要求落地见效。
荣成市委常委，市政府党组副书记、副市长韩鹏介绍了荣成市深化零基预算改革的经验做法。荣成市建立民生与公共服务类、城乡建设与更新类、产业与经济发展类等“五位一体”支出清单，对市县两级198项政策逐一梳理评估，压减资金需求1.2亿元。同时将绩效管理融入预算编制、执行全过程，2025年累计完成新增项目事前评估22个，资金压减30%；完成工程项目预算评审41个，资金审减25%。
环翠区委常委，区政府副区长、党组副书记，孙家疃街道党工委书记魏守磊表示，2026年环翠区将重点聚焦“优支出、拓财源、固根基”，从严控制一般性支出，“三公”经费预算只减不增，进一步压减行政事业单位日常公用经费、公车运维经费，建立公共服务、产业发展、城市运行、重点支出“四张清单”，集中财力保障重大战略实施，确保民生支出占比保持在80%左右。（来源：威海日报）
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