5月7日，记者从市新闻办举行的新闻发布会上获悉，4月29日，威海市企业重整服务中心（以下简称“重整中心”）在威海经开区政务法务服务中心正式启用。作为全省首个政府与法院共同搭建的实体化企业重整服务平台，重整中心的设立，标志着我市困境企业救治工作迈入全新阶段。
“大多数企业往往在走到资金链彻底断裂、核心资产被查封时，才被迫到法院进入破产程序，但此时企业的核心商业价值早已大幅流失，救治成本很高、难度也很大。”市中级人民法院党组成员、副院长申屠青表示。
为破解这一难题，市中级人民法院联合经开区管委共同筹建了重整中心，构建起“政府统筹、法院主导、部门联动”的实体化服务体系。线下配备专职工作人员，对困境企业进行面对面帮扶救助；线上联合大数据局打通法院与相关行政部门的数据壁垒，实现困境企业救治“一站式”集约办理，让企业少跑腿、好办事。
在服务模式上，重整中心依托法院办案系统的“企业风险评估”模块，对涉诉企业经营状况和风险等级适时画像，又与企业欠税、欠社保费、欠薪等数据交叉验证，同步引入破产管理人、经开区商事调处中心等专业力量，为困境企业提供从风险排查到重生发展的全流程救治服务。
具体而言，重整中心立足困境企业救治工作的特点和规律，构建分层分类、专业协同、闭环运行的“463”实质化运行模式，为困境企业“对症开方、精准施救”。
根据企业大数据画像，中心将企业划分为“未病”“初病”“重病”和“垂危”四个等级。其中，对于“未病”企业，主动提供法律风险防范服务，引导企业“守法善经营”；对于“初病”企业，协同各职能部门尽早介入，避免“小病拖大、大病拖垮”；对于“重病”企业，及时剥离不良资产、整合核心资产，为破局重生保留“火种”；对于“垂危”企业，依法高效破产出清，促推有序退出市场，盘活资源用于优质产业发展。
职能定位上，重整中心汇聚司法、行政、金融、中介组织等多元力量，承担六大核心职能——重整服务指导、政策帮扶与金融互助、困境企业纠纷多元化解、府院联动统筹协同、破产事务集约办理、重整专业化建设，通过集约化办理提升企业脱困效能。
同时，重整中心建立“前端预警、中端救治、后端问效”全链条救治闭环：“前端”利用法院司法数据与人社、税务等大数据进行风险排查，动态预警和研判涉诉企业风险隐患；“中端”针对不同困境等级企业，制定“一企一策”救治方案，采取庭外重组、预重整等柔性方式，最大限度减少对企业生产经营的影响，帮助企业尽早脱困；“后端”联动行政审批、金融监管等部门，及时为救治成功的企业提供信用修复服务，定期跟踪回访，确保企业不仅能“活下来”，更能“走得稳、走得远”。
困境企业挽救与处置是化解企业债务风险、盘活存量资产、稳定市场主体的重要法治手段。市工商联副主席李娜表示，立足服务民营经济主责主业，聚焦困境企业纾困解难，市工商联充分发挥紧密联系广大民营企业的独特优势，主动对接威海企业重整投融资平台建设工作，将平台搭建作为破解困境企业融资难、重整难的重要抓手。截至目前，已推动127家优质企业成为平台在册投资人，为全市困境企业重整盘活提供坚实资本支撑。
近年来，威海经开区在全市率先构建了府院一体化救企机制，对具备发展潜力、有挽救价值的企业，精准实施重整和解、纾困盘活；对无存续价值的企业，依法依规快速清算退出，这也是重整中心落户经开区的重要原因。
“经开区党工委管委在市企业重整服务中心内设立了经开区商事纠纷调处中心，与区域内公证、法院、检察院、仲裁等既有法治力量深度联动、资源整合，全面打造功能体系更完善、服务效能更优质的经开区智慧谷法治服务区，通过搭建全方位、多元化法治服务平台，有力推动市场化重组与司法重整清算有机结合。”经开区工委政法工作部（社会工作部）副部长王金彦表示。依托府院联动工作机制，根据困境企业的行业属性和实际需求，建立了随驻、常驻、轮驻制度。随驻的行业主管部门，可为困境企业开通“企事无忧”服务绿色通道，精简办事流程、压缩办理时间；常驻的商事调解组织，可为企业提供咨询预防、辅导预警、纠纷调处、政策帮扶以及市场化重整等全方位服务，柔性化解决矛盾、降低重整成本；轮驻的社会服务机构，可由企业自主选择，提供财务清查、税务处理、资产评估、融资对接等精准化专业支持。
困境企业救治是一项环环相扣的系统工程，必须依靠各方协同联动、同频共振，才能确保救治有力有效、常态长效。申屠青表示，威海法院将依托企业重整服务中心，全面提升困境企业救治的专业化水平，用法治力量帮助更多困境企业脱困重生。（来源：威海日报）
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