7月16日，记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉，我市近日印发《关于开展财政金融协同支持乡村振兴工作的实施意见》（以下简称《意见》），围绕加大信贷投放力度、突出信贷投放重点等七方面推出系统性措施，其中包括实施首保贴息政策，对新增的农业信贷担保首保业务，市级财政按首个担保年度0.75%给予贷款主体贴息补助，降低新型农业经营主体首次融资成本。
自2023年9月我市实施《关于财政金融政策融合支持乡村振兴试点工作的意见》（以下简称原《意见》）以来，财政金融协同支农成效显著：全市累计投放农业担保贷款47.77亿元，惠及经营主体3426户，精准支持苹果、西洋参、牡蛎等优势特色产业发展；撬动9.75亿元资金投向粮食生产、农村集体经济、水产苗种繁育、农业社会化服务等重点支农领域，有效扩大政策覆盖面，提升扶持精准度。
市财政局党组成员、财政事业发展中心主任慕洪亮介绍，在总结原《意见》经验基础上，该《意见》聚焦“降本、扩面”形成多个突破，其中降本方面，实施首保贴息政策，将有效降低新型农业经营主体首次融资成本，助力金融供需高效精准对接，破解融资难、融资贵问题。扩面方面，扩宽合作银行范围，将合作银行从试点银行扩大到全市所有与农担签订贴息协议的银行业金融机构，推动更多金融资源向乡村振兴领域集聚，让更多农业经营主体受益。
在加大信贷投放力度方面，《意见》要求，各银行业金融机构持续扩大涉农贷款规模，强化农业信贷担保工具运用，实现农业信贷担保贷款投放逐年增长，并将增长情况纳入合作银行农担业务专项考核。国家金融监督管理总局威海监管分局党委委员、副局长王军锋介绍，围绕引导银行业金融机构加大农业信贷投入、提升涉农金融服务质效，《意见》从强化政策引导、强化担保增信支撑、健全激励约束机制等多个维度给出具体措施。《意见》提出，充分发挥政策性农业信贷担保机构“增信、分险、赋能”作用，依托其专业风控与风险分担优势，叠加市级财政贴息、奖补等政策工具，激励银行业金融机构敢贷愿贷、降低利率、优化流程，拓宽农业经营主体融资渠道、降低融资成本，精准赋能农业特色产业发展。
在突出信贷投放重点方面，《意见》鼓励各银行业金融机构和政策性农业信贷担保机构扩大服务覆盖面，针对新增的农业信贷担保首保业务，市级财政对首个担保年度按0.75%给予贷款主体贴息补助。省农担威海市管理中心主任周晓阳介绍，符合条件的农业经营主体，可线下联系农担或合作银行办理业务，或通过“鲁担惠农”小程序线上提交业务申请，农担业务人员、合作银行将主动联系为其提供金融服务。
在加强重点项目对接方面，《意见》明确各级涉农部门应积极搭建银担企对接平台，各银行业金融机构应主动对接农业融资项目，密切与涉农部门、政策性农业信贷担保机构的合作，为重点支农项目提供低成本、高效率的金融服务。
在用足用好农担政策方面，《意见》明确了政策性农业信贷担保支持措施，包括增加市级财政分险比例、强化对合作银行和区市农担工作的评价激励、鼓励产品创新、实施精准贴息等。
在规范支农业务办理方面，《意见》对农业信贷担保贴息业务的操作流程、管理要求以及各相关单位在贴息申报中的职责分工，作出了具体规定。
在持续优化金融服务方面，《意见》提出，创新专属金融产品，优化涉农集群服务模式；拓展担保方式，加大新型抵质押担保的应用力度；精简办贷流程，缩短审批环节；保障金融服务的连续性，加大转续贷政策落实力度，积极推广无还本续贷，努力做到不抽贷、不压贷。
在营造良好支农环境方面，《意见》明确了涉农信贷和农业信贷担保业务的规范化管理要求及违规处理措施。
为保障粮食安全，近年来，我市累计撬动农业信贷担保贷款9.77亿元支持粮食种植主体发展。截至今年6月底，全市粮食种植产业农担在保余额3.51亿元，覆盖粮食种植面积24万亩，为种粮大户生产经营提供了可持续的资金保障。市农业农村局党组成员、四级调研员邹伟介绍，《意见》打出政策“组合拳”赋能粮食规模化生产：对新增发展粮食生产的农业信贷担保贷款给予最高3%财政贴息补助，叠加农担公司粮食种植担保费率优惠，切实降低融资成本；对新增发展农业社会化服务的农业信贷担保贷款给予最高2%贴息补助，扶持专业化服务组织发展，有效破解“谁来种地、怎么种地”的难题。
近年来，市海洋发展局与省农担及其威海管理中心建立合作对接机制，充分发挥财政贴息补助作用，精准撬动1.23亿元信贷资金专项支持种业振兴，有效推动我市水产良种攻关和渔业产业升级，辐射带动37.5亿元农业信贷担保贷款向海洋渔业全链条延伸，深度赋能海产品捕捞、养殖、加工等核心环节。《意见》提出，对新增发展水产苗种繁育的农业信贷担保贷款，给予最高2%财政贴息补助。“我们将及时统计、上报和更新水产苗种生产经营主体‘白名单’，主动对接有融资需求的优质主体，确保贴息政策精准直达、应享尽享。”市海洋发展局党组成员、副局长王吉明表示，还将加强与政策性农业信贷担保机构的深度合作，聚焦种业基础设施提升和良种攻关创新，推动更多信贷资源向水产种业领域集聚。（来源：威海日报）
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