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法典“亮剑”,守护绿水青山!威海多维度落实生态环境法典

2026-09-28 编辑: 宋倩

      9月24日,市新闻办召开新闻发布会,介绍我市《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“《法典》”)贯彻实施情况。

      《法典》于今年8月15日正式施行,这是我国第二部以“法典”命名的法律,也是世界范围内首部以“生态环境”命名的综合性法典,标志着我国生态环境保护正式迈入“法典化”时代。

      威海坐拥千里海岸线,山海相拥、陆海交融,生态资源禀赋独特。我市坚持把贯彻实施《法典》作为生态文明建设重要抓手,推动《法典》精神、制度规定融入生态治理各领域各环节,多部门协同联动,打出制度完善、严格监管、司法修复、普法惠民、资源保护的组合拳,全面提升生态环境治理现代化水平。

      《法典》施行以来,全市生态环境系统通过集体学习、专题培训,精准把握《法典》立法精神与核心要义,提升全员依法履职能力。市生态环境局党组成员、市生态环境保护综合执法支队支队长杜敦义介绍,依托六五环境日、全国生态日开展主题普法活动,严格落实“谁执法谁普法”责任制,以圆桌会议、“点单式”帮扶、送法入企等多元方式助力企业守法经营,将《法典》要求贯穿排污许可、监测执法、应急处置、信访办理全流程。同时,严格落实法规文件清理要求,修订2部地方性法规、4部行政规范性文件,实现地方法规规章与国家法典无缝衔接。在执法监管方面,深化“综合查一次”改革,综合运用污染源自动监控、无人机巡查、走航监测等科技手段强化非现场监管,坚持严格执法与柔性服务、包容审慎监管并重,持续提升生态环境治理法治化、规范化、精细化水平。

      立足司法审判职能,威海法院深耕“共美山海”环资审判品牌,全面推行环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”集中审理模式,联合10部门建立生态司法保护协调联动机制,畅通行政执法、法律监督与司法审判衔接渠道。聚焦滨海司法保护,打造刘公岛巡回审判服务站,构建“1+3+3”全方位立体海岛司法保护新模式,依托生态日、环境日开展巡回审判、以案释法,践行海上“枫桥经验”。“依托全市17个巡回审判服务站,因地制宜开展补植复绿、增殖放流、碳汇认购以及海草种植等工作,2026年以来累计增殖放流鱼虾蟹苗246万余尾。”市中级人民法院党组成员、副院长梁伟表示,我市创新生态修复方式,探索蓝碳司法修复的威海路径,全省首例以认购海草床碳汇承担生态修复责任的案例落地威海,获评山东法院司法服务保障美丽山东建设典型案例。

      市公安局环食药侦支队支队长、三级高级警长牛晓龙介绍,全市公安机关始终保持对破坏生态环境资源违法犯罪高压严打态势,近三年成功侦办一批大要案件,震慑效应显著。深度对标《法典》新规,升级“山海安澜”生态警务品牌,健全四级生态警长工作体系,紧盯近海海域、河道水系、山林湿地、重点排污企业等关键区域,从严打击职业化、链条化、跨区域生态违法犯罪。持续深化行刑协同共治,优化线索移送、信息共享、联合巡查、案件会商工作机制,严格落实“有案必移、涉罪必追”,杜绝以罚代刑、降格处理,深度融入林长制、河湖长制、湾长制治理体系。坚持惩修并举、修复优先,打破“重打击、轻修复”传统模式,将生态修复贯穿办案全过程,督促涉案主体开展增殖放流、植被补种、环境清理等修复工作,实现“办理一案、震慑一片、修复一域、治理一方”的治理成效,推动生态治理从被动处置向源头预防转变。

      为推动《法典》宣传普及入脑入心、落地见效,市司法局严格落实“谁执法谁普法”责任制,全方位开展精准普法、全域普法。将《法典》纳入全市“九五”普法规划、年度普法要点及领导干部应知应会法律清单,纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,压实各级普法责任。聚焦领导干部、青少年、企业经营者、城乡居民四大重点群体分层分类施策,通过法治讲座、旁听庭审夯实干部法治能力,依托法治阵地开展青少年沉浸式普法,以“送法进园区”、以案释法助力企业合规经营,以乡土化宣讲推动《法典》进乡村、进社区。创新全媒体普法模式,依托全媒体平台推送《法典》通俗化、可视化解读内容,开展普法“亮屏行动”,组织“法绘深蓝”海洋法治作品征集、送法下乡、非遗融普法等特色活动,持续提升宣传感染力。市司法局四级调研员隋枢勋表示,同时健全普治融合长效机制,将《法典》宣传融入执法服务、纠纷调解全过程,以高质量普法筑牢生态法治根基。

      《法典》对土地、矿产、森林等资源保护管理提出了新要求。市自然资源和规划局党组成员、市林业发展中心主任王军强介绍,我市严守耕地保护红线,科学开展耕林园草湿空间专项规划编制,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”优化农用地布局,提升耕地连片质量,强化常态化巡查督察,严查违法违规用地行为。规范矿产资源开发,推进绿色矿山建设,坚持自然恢复为主、人工干预为辅,有序开展废弃矿山、裸露山体生态修复。持续厚植生态底色,推深做实林长制,实施“绿满威海·四季多彩”国土绿化行动,对照《法典》修订完善《威海市湿地保护办法》,健全森林、湿地、自然保护地常态化管护机制,严格建设占用审查,坚决守牢生态安全底线。

      我市各相关部门将持续协同联动,深化《法典》学习宣传、完善配套制度体系、强化监管司法联动、创新生态治理模式,全方位推动《法典》各项制度落地见效,以高水平生态法治护航全市生态文明建设和经济社会高质量发展。(来源:威海日报)