全力打造创新型国际海洋强市

全力打造创新型国际海洋强市

◎记者 杜晓莹

习近平总书记在山东视察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

海兴则国强民富，海衰则国弱民穷。“建设海洋强国”，这是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

威海因海得名、依海而建、临海而兴，最大的优势是海洋，最大的潜力也是海洋，做好经略海洋这篇大文章责无旁贷。

市委第十五届五次全会提出，要在推进海洋强市建设上奋勇争先，让“海洋”这个最大优势充分彰显。全市上下要进一步增强关心海洋、认识海洋、经略海洋的意识，牢牢把握科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海“五个导向”，着力做好“五篇文章”，全力打造创新型国际海洋强市。

荣成市委书记江山

全面推动海洋经济高质量发展

紧跟科技兴海导向，实施海洋技术创新突破工程。依托威海海洋高新技术产业园，加快推进核心区开发，建设山大医用食品平台、海大藻类技术研发平台、鲁东大学海洋产业研究院，打造国内领先的海洋生物科技成果研发、交易和产业化基地；依托黄海船舶设计院，加快高技术船舶设计与建造，打造行业领先的船舶装备研发制造基地。

紧跟产业强海导向，实施海洋现代产业体系培育工程。创建国家全域旅游示范区，推动涉海旅游、体育、康养等业态深度融合，重点抓好蜊江港区域滨海资源高端开发、好运角滨海健康产业基地等项目建设，策划举办国际无人机飞行大赛、全国青少年帆板锦标赛等高水平赛事，推动海洋服务业突破发展。加快传统养殖向海洋牧场转型，传统食品企业向海洋健康食品、冷冻调理食品、鱼油保健品、鱿鱼和金枪鱼精深加工等领域转型，做大做强优势产业链条。

紧跟生态护海导向，实施海洋生态绿色治理工程。按照全省全国领先标准，开展海岸线修复、节能减排等14个领域专项整治，对10处海湾推行湾长制，对105条河流严格落实河长制，狠抓环保督察整改，确保全市环境空气质量和近岸水质达到领先标准，提升“自由呼吸·自在荣成”城市形象。

紧跟开放活海导向，实施海洋开放平台提升工程。重点抓好石岛、龙眼港跨境电商等服务流程优化，争创省级外贸新旧动能转换示范县；扶持国际海洋大宗商品交易中心、皇朝马汉外贸综合服务、“同线同标同质”等3个平台做大做强，争创全省首个“三同”工程示范市；加快推进沙窝岛远洋渔业基地和斐济渔业产业园建设，增强远洋渔业资源掌控能力，构建买全球、卖全球的高水平开放发展格局。

紧跟科学用海导向，实施海洋共建共治共享工程。结合实施海岸带保护规划和城市“双修”工程，推进港口码头治理整合和渔船产能削减行动；结合“透明海洋”和智慧城市建设，建立完善重点港口热成像渔船监控平台、重点企业排污在线监测平台、海水养殖智能观测平台，实现海域立体化管控；开展违规用海、越界捕捞、非法用工专项整治行动，增强全社会的海洋资源保护意识，提升海洋综合治理能力。

乳山市委书记周兵

打造乳山发展“蓝色新引擎”

深入推进经略海洋战略实施，抢抓海洋强市的机遇，进一步明确海洋经济主攻方向和重点任务，统筹推进涉海产业培育、项目建设、平台搭建等工作，重点做好“三篇文章”，加速集聚海洋发展新动能，使其成为乳山发展新引擎。

第一篇“文章”是做实海洋产业“振兴篇”。开展新一轮海洋功能区划修编工作，在坚守生态保护底线的基础上，延伸海洋产业链条，推动海洋产业由资源依赖型向创新驱动型转变，提升科学用海、生态护海水平。以打造全国领先的海洋牧场示范区为目标，设立海洋产业基金，与强企合作加快推进48万亩海洋牧场示范区建设，引导华信食品等企业积极打造海洋产业协同创新综合体，努力在海洋功能性食品等领域实现新突破。支持海洋牧场由近海向远海拓展，通过涉海产业精准招商、专业招商，加快引进培育一批龙头型海产品精深加工、物流配送和检验中试企业，加速形成较为完整的产业链条和产业集群，推动海洋产业不断向深蓝迈进。

做大乳山牡蛎品牌“价值篇”。在上半年成功举办首届“中国牡蛎国际高峰论坛”，与中金国泰合作打造牡蛎特色小镇的基础上，重点在加大牡蛎等特色海产品品牌培育上下功夫，通过开展论坛峰会、学术交流、与外合作，进一步研究制定乳山牡蛎标准，加快中国（乳山）牡蛎产业研究院、三倍体牡蛎苗种研发中心建设，加强海洋贝藻养殖加工农业科技园区建设，积极争创省级以上科技创新平台，推动乳山牡蛎链条化延伸、品牌化发展。

做好港口建设“提升篇”。以乳山口港成功获批国家一类开放口岸为契机，依托毗邻日韩区位优势，坚持差异化发展、特色化定位，加紧组建港口产业基金，立足临港产业、海洋装备、海洋食品、新材料四大板块，聘请中字号集团规划设计，放眼世界500强企业、国企央企开展全面招商合作。积极与省金融资产管理公司、鲁信集团、齐鲁集团、省土地发展集团合作，建设临港仓储物流园区，打造海洋产业发展聚集区；规划建设乳山中心渔港，打造中心渔港经济区，加强与易华录等强企沟通合作，加快建设海产品冷链物流基地，通过物联网等技术，统筹海洋产品冷链物流运输，推进生鲜海产品产地直供。

南海新区党工委书记、管委会主任张海军

在推动海洋强区建设上奋勇争先

坚持海陆统筹、联动发展，构建现代海洋产业体系。大力发展海洋第二产业，以产业项目建设为中心，突破海洋装备制造、海洋生物医药、海洋新材料等产业，重点抓好石墨烯等产业园区建设，实现海洋第二产业集群发展。创新发展海洋第三产业，重点发展港口物流业、滨海旅游业、涉海商务服务业等第三产业，加快建设南海新港物流园、游艇码头、水上旅游观光等项目。提升发展海洋第一产业，深化与中国水产科学研究院等科研院所合作，大力发展新型海水立体农业、休闲渔业、海洋牧场、海产品精深加工等新业态，进一步拉长产业链条。

瞄准前沿领域、夯实合作平台，构建海洋科技创新发展体系。打造海洋碳汇研究公共服务平台，积极筹备“2018国际海洋碳汇论坛”，加快与两院院士合作，完善“11113”工作体系，全力打造国家第一个蓝碳示范开发区，规划建设蓝碳交易中心；建立“离岸”协同人才中心，对高层次人才“不求所在，但求所用”，建立“离岸”协同孵化中心，与北京、西安、武汉等高校科研院所对接合作，建立协同孵化中心，做到“异地孵化、南海转化”；整合区内优势创新创业平台资源，打造创新创业共同体，发挥国家级孵化器、众创空间平台联动优势，加快北京高科威海科创城建设和华山金屿双创孵化产业基地建设，加快形成海洋科技成果转移转化“南海模式”。

强化港口拉动、功能支撑，构建陆海联动保障体系。以南海新港建设为引领，统筹布局海陆基础设施，在打通入海通道上，尽快启动LNG码头和3个液体通用泊位规划建设，为海洋战略性新兴产业发展搭建载体，启动疏港铁路规划建设，着力增强港口集疏运功能。在腹地功能完善上，着力构建交通、能源、水利、电力保障体系，完善“十通一平”功能配套，加快实施综合管廊等一批重点工程。突出城市功能配套完善，提升城市精细化和智慧化管理，重点实施国际会议中心、全民健身中心等一批工程。持续推进生态保护性开发，全面实施“四减四增”三年行动，突出做好海岸线修复、生态湿地修复以及山体修复等工作，着力构建“生态三线、景观三轴”绿色可持续的生态环境。

市发改委党组成员、蓝区办主任王涛

努力构建大海洋发展新格局

强化顶层设计引领。积极响应海洋强省建设行动，通过“向海发展”推动威海新一轮经济腾飞。紧紧围绕“五个导向”，做好“五篇文章”，加强陆域海洋产业载体建设，加快海域多维开发，构建大海洋发展新格局。当前，尤其要抓住港口、产业等关键环节，一个一个推进、一个一个突破，以钉钉子的精神，把各项工作落到实处，将海洋强市建设这个最大希望、最大机遇，转变为威海跨越发展的最大优势。

强化推进落实机制。逐步健全协调推进机制，建立海洋强市重点项目库，实行动态管理，力争实现重点突破；实施海洋强市建设考核，定期调度通报海洋强市重大事项、重要任务，营造比、学、赶、超良好氛围；通过现场观摩、联席办公、专家智库会等多种形式，交流经验、互通有无，为海洋强市建设建言献策。

强化平台载体作用。制定出台全市港口突破发展的意见，带动四大港区临港产业发展。依托威海（荣成）海洋高新技术产业园，争创国家海洋经济示范区，申报国家、省农村产业融合发展示范园，建设成我市海洋产业融合发展的重要平台。做优做强海洋优势产业，加强海洋生态文明建设，支持一批海洋产业载体建设，拓展海洋经济发展空间。

强化科技创新支撑。组织实施好蓝色产业领军人才团队支撑计划，谋划海洋人才智库，组建一支关心海洋、了解海洋、面向产业、服务企业的人才队伍。创建运营好智慧海洋大数据共享、智慧海洋协同创新、智慧全域旅游三大智慧公共服务平台，进一步强化海洋科技创新和服务能力。

融入“一带一路”建设。以全市2018年“一带一路”工作要点为抓手，加强统筹协调。组织召开全市“一带一路”政策解读会，积极对接中信保等机构，帮助“走出去”企业系统掌握“一带一路”政策，规避“走出去”风险。

市科技局副局长杨芳

加快推进海洋科技创新步伐

增强涉海企业科技创新能力。加快培育一批涉海科技型中小企业和高新技术企业；积极参与山东半岛国家自主创新示范区海洋科技创新中心建设，围绕打造海洋生物与健康食品千亿级产业集群目标，重点推进山东船舶技术研究院、国家海产贝类工程技术研究中心、高新技术船舶与海工装备技术创新中心、迪沙海洋药物研究院等重点平台建设，探索推进国家海参产业技术创新战略联盟实体化。围绕海洋生物等领域，积极争创省级工程技术研究中心，试点布局1至2个市级技术创新中心。有针对性地开展涉海优秀技术成果对接活动，争取在我市举办海洋产业科技成果对接会，培育创新人才团队，增强自主创新能力。

大力推动涉海产业集群创新发展。研究制定《加快县域创新发展的实施意见》《威海市乡村振兴战略科技支撑专项方案》《关于加快推进威海（荣成）海洋高新技术产业园创新发展的实施意见》，形成对海洋强市建设的强力支撑。

强化涉海重点创新产业园区建设。依托海高园省级农高区和环翠海珍品、乳山海洋贝藻省级农业科技园区，加快一二三产业融合发展。推动海高园争创国家农高区，搭建海洋生物及肠道菌群大数据平台；办好“海洋科技领域山东省中小微企业创新竞技行动”“山东（威海）医用食品技术创新合作研讨会”等活动，吸引海洋领域创新人才及团队来园区创新创业。引导乳山园区围绕牡蛎育种、健康养殖、机械采收、自动清洗、精深加工等开展全产业链技术创新。

开展涉海重大关键技术攻关。组织高校院所专家围绕海洋生物、海工装备、海洋新材料等领域开展调研，围绕参、贝、藻等主要海洋经济品种，对相关产业关键共性技术和种质创新，探索采取委托开发的形式从市重大专项予以支持，争取实现突破；发展现代海洋装备与设施，推进涉海产业由浅海近海向深海远海发展。

市海洋与渔业局副局长王传良

全力塑造海洋经济发展新优势

加快推进产业强海。建设国家级海洋生物遗传育种中心等研发中心，打造10处专业性育种基地，以海参、牡蛎等优势品种为重点，加快形成百亿级以上的单品种产业。打造20处大型“放鱼台”、30处以上海洋生态牧场综合体，加快休闲渔业景点串珠成链。推进近海捕捞转型升级，实施渔船减船转产与更新改造。

加快推进科技兴海。推进国家浅海综合试验场、海洋生物遗传育种中心等，突破一批海洋领域关键技术和共性技术。引导国家海产贝类工程技术研究中心、国家级海参产业技术创新战略联盟等国家级创新平台完善功能，推进科技兴海产业示范基地、海洋工程技术协同创新中心等建设，支持企业创建省级以上技术研发平台。

加快推进科学用海。以海洋与渔业应急指挥中心为载体，实现对全市海洋数据资源的全覆盖，建设国内先进的海洋大数据中心。严格落实海洋主体功能区划，严格海洋开发管控，严格保护自然岸线，推行海域资源市场化配置。

加快推进生态护海。实施《威海市海岸带保护条例》，严格落实海洋生态红线制度，完善海陆污染统筹防治体系，组织实施海洋垃圾防治国际合作，制定海洋保护区总体规划和配套管理制度。开展海域海岛海岸带修复整治及近岸海域污染治理工程。实施“退建还海”工程，提升海洋灾害应急处置能力。

加快推进开放活海。集中打造“四大船队”在全国发挥示范引领作用，加快加纳、乌拉圭、斐济等基地建设，在石岛区域打造全国最大的鱿鱼、金枪鱼加工基地，突破极地渔业。开展海洋国际合作，积极融入“一带一路”，做好荣成农业对外开放合作示范区和俚岛海科中国·斐济渔业综合产业园建设。