威海新闻网11月26日讯（记者 蔡君君）昨日，记者从市新闻办举行的新闻发布会上获悉，我市《关于全面建立林长制的实施意见》印发，按照分级负责、属地管理的原则，力争今年年底前全面建立市、区市、镇街、村居四级林长制组织体系，实现森林资源“三保”“三增”“三防”，以“林长制”推动“林长治”。
根据《实施意见》，我市积极建立健全林长制管理制度，将通过完成保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定，增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益，防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林和湿地资源行为的“三保”“三增”“三防”总体目标，打造一批经济林标准化示范园，构建起健康发达的林业产业体系，促使森林生态功能更加完善稳定。
我市市级设立总林长，由市委书记、市长担任，市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记、常务副市长、分管副市长为副总林长，所涉及区市、镇街、村居主要负责人分别担任相应林长。
据市林业局总工程师秦泗朋介绍，我市还在昆嵛山、正棋山、伟德山、里口山、省级以上自然保护区、市属国有林场等重要生态区域设立市级林长，由市级领导担任。这些区域林木蓄积量大，植被物种丰富，是我市重要的生态安全屏障。由市领导担任林长不仅能更好地从市级层面统筹考虑，加强保护，对县级推行林长制也将起到重要的示范引导作用。
《实施意见》既学习借鉴了安徽等地林长制开展的经验，又紧密结合我市林业发展实际，突出了威海特色。我市采取“1+1”模式，确定了市直23个部门为市级林长制责任单位，各级总林长还要具体负责一个重要区域的林长制工作，使得全市重点生态区域都有市级、区县级林长负责，工作力度更大。
在目标分解细化方面，除了明确森林资源“三保”“三增”“三防”的总体目标外，对森林、湿地等生态资源保护、国土绿化和生态修复、利用、科学管理、执法监督等五个方面进行梳理、分解为17项任务，使每项目标任务更加丰富、明确。
我市还充分借鉴了河长制模式，市级林长制成员单位以政府部门为主，突出主体责任，并建立林长制工作配套制度，确保各项工作推进更加有序。
林长制本质是责任制，核心是健全完善党政领导干部森林资源保护发展目标责任制。我市将建立起工作协调机制，并按照“一林一档”的原则，足数设立各级林长制公示牌。《实施意见》出台后，市级林长将加强分类分级指导，落实监督检查，各部门须密切配合。我市将定期通报辖区内森林资源管护与发展信息，对造成生态环境损害的，将严格追究责任。
为保证全市林长制工作有效运转，我市将积极落实林长责任区域内森林资源管护与发展经费，加大森林质量提升、护林员队伍建设及森林资源监测等方面的资金投入，使森林资源得到有效保护。一方面，充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目投入森林资源保护发展；另一方面通过推广实行“民间林长”等有效做法，建立有效激励机制，为县、乡、村林长制的推行预留政策空间。
“全面建立林长制，将有效提升我市森林、湿地等生态资源保护管理水平，有力推动森林资源数量、质量稳步发展，同时这也是实现森林、湿地等自然资源科学规范管理的有效途径，真正实现以‘林长制’推动‘林长治’。”秦泗朋表示。（来源：威海日报）
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