高新区建设局持续推进“放管服”改革 优化营商环境

　　今年以来，高新区建设局严格落实国家、省、市、区各级政府及相关主管部门出台的一系列推进“放管服”改革和方便企业群众办事创业的工作要点和实施方案，同时结合自身实际，进一步梳理完善公共服务流程体系，切实推进从“审批型政府”向“服务型政府”的职能转变。

　　建立开放的建筑市场秩序。取消了外省建筑企业各类准入备案、审查制度，外省初次进区承揽工程的施工、监理、质量检测、勘察、设计、造价、招标代理等企业，只须在“山东省建筑市场监管与诚信一体化平台”向省住建厅报送企业基本信息，经验证通过后即可承揽工程。在原有放开民营资本（含外商）投资工业项目发包方式的基础上，调整了非国有资金投资房屋建筑和市政工程项目的招标组织形式，由原来带有强制性质的要求建设单位进入公共资源交易场所公开招标发包调整为依法自主决定发包方式。

　　进一步简化优化服务流程。根据区政务服务中心 “一窗式”改革，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”服务模式的工作要求，按照“既能保证市场准入管理需要，又能最大限度地方便群众办事”的原则，大力精减审批前置申报材料数量。没有法律法规依据的申报材料，一律取消，属于审批后管理的事项，如统计、备案等，一律转为审批后的日常管理，不再作为审批前置条件。加强各窗口统一协调，使前后各审批环节信息共享，前置环节已提供的证明材料后续环节无须提供，对尚未达到正式办理水平的事项实行“容缺预审”。

　　建立定期会商、定期调度的工作模式。针对区内各大重点项目和重点企业的建设情况需要，建立定期会商、定期调度的工作模式，针对企业在基础建设活动中或建设手续办理过程中遇到的困难，主动出击，帮助企业分析原因，寻找解决方法。是本部门审批流程或工作不到位原因的，主动认领问题，改善流程加速服务；是联审联批其他单位或部门原因的，帮助企业联系协调相关部门推动解决；是企业自身原因的，帮助企业寻找相关优惠政策支持，探索新方向新出路。

　　加强事中事后监管工作。充分发挥信用评价在监管工作中的作用，在承包管理工作中，将施工、监理、物业等企业信用等级作为项目招投标、直接发包、评先树优等方面的重要依据。同时，建立了标后评估长效机制，组织专家对评标委员会和每位评标专家的评标行为、评审意见与结果，招标代理的招标水平和招标行为，投标人的投标行为进行系统分析、评价和总结，并出具书面评估报告，有效严肃了招投标市场环境。