“需要攻坚突破的领域和工作拉出单子，明确任务，狠抓落实。”
“标准要高，思路要清，理念要新，措施要实，节奏要快，作风要硬！”
市委经济工作会议为新一年全市经济工作科学把脉定向、掌舵领航，会议发出的“任务书”，掷地有声、催人奋进。
谋划2020，一个个踮起脚尖才能达到的预期目标，一项项需要跳着高、下功夫才能够得着的攻坚任务，彰显了威海开启“重点工作攻坚突破年”的坚定自信，让在场的每一位机关干部和企业家内心振奋，心潮彭拜。
思路既清，共识凝聚。会议刚结束，落实已开始。
企业冲击新目标 力度还要再加大
■攻坚方向
入库企业要大大增加，列入冲击新目标行动的骨干龙头企业营业收入争取两位数增长，对制造业的贡献度也要明显提升。七大千亿级产业集群转型升级步伐明显加快，“四新”经济占比要提高到30%以上。
■落实举措
“会议提到的攻坚突破方向，我们将一一列出清单，建立台账，挂图作战，怎么攻坚、怎么突破、干到什么程度、达到什么效果，每个人都要十分明确……”对于市委经济工作会议提出的一系列目标任务和作风要求，市发改委主任、党组书记邓勇边消化会议精神，边谋划落实工作。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是全省实施新旧动能转换重大工程冲刺发力的关键之年， 也是我市“三年实现大变化”的关键之年。关键时期应有关键之举。邓勇表示，市发改委将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，对工作大格局谋划、小切口进入、精细化推进，以高标准、严要求、快节奏、硬措施，将“五链统筹”“产业发展森林生态”“要素跟着项目走”机制等新举措抓到点上，落到实处，推动各项工作走在前列。
具体落实中，市发改委将把企业和项目牢牢抓在手上，将“四新”经济作为新旧动能转换的重要突破口，全力支持企业冲击新目标，各项政策、资金、要素等向大项目倾斜。把“四个一批”重大项目牢牢抓在手上，完善“要素跟着项目走”的机制，产业类项目“拿地即开工”，在招商引资和项目建设上实现大突破。
会议提出，要“进一步扩大政策受益面，支持更多骨干企业冲击新目标。”如何让企业真正放下包袱、轻装上阵、加快发展？关键在于落实。作为制造业企业的“服务员”和“老朋友”，市工业和信息化局局长、党组书记，市委工业工委书记乔新跃表示，将围绕企业需求做足文章，推动工业企业冲击新目标，加快制造业高质量发展。
会议刚结束，新一年“四项行动”已在全市制造业领域拉开序幕。乔新跃表示，2020年，市工信局将大力开展企业梯次培育行动，年内培育单项冠军、瞪羚企业、专精特新企业等30家以上，不断壮大冲击新目标入库和后备库企业队伍。开展智能化改造攻坚行动，推进“现代优势产业集群+人工智能+互联网”融合发展，实施智能化改造项目50个以上。开展产业链聚合行动，加大集成电路等领域招商力度，推动优势链条上下游企业关联配套，构建新型产业生态。开展服务企业专项行动，完善“双千”活动机制，调度企业需求“四张清单”，加大政策精准扶持力度，为企业解困松绑、雪中送炭。
招商引资全力以赴 打造对外开放新高地
■攻坚方向
实际利用外资要继续保持两位数增长，内资项目引进也要有大的突破，世界500强企业、央企、大型民企的引进要有大的突破，大项目好项目新项目也要明显增加；中韩自贸区地方经济合作示范区建设要有实质性进展，“四港联动”全面启动，打造通关速度最快、费用最低、服务最优“三最”口岸，跨境电商进出口总额保持全省领先；“一窗办理”“一网通办”“一次办好”水平走在全省前列，企业开办当天完成，工程建设项目审批流程全省最优，产业类项目拿地即开工，不动产登记效率全省最高，政务环境在全省保持领先。
■落实举措
2019年，全市启动实施了招商引资冲击新目标行动，在全市上下激发了斗志、增强了信心、锻炼了队伍、积累了经验；新的一年里，招商引资依然是全市各部门需要攻坚突破的重点工作。
“主要领导同志要冲在抓招商、抓项目的第一线”；“要坚持内资外资一起抓、日韩欧美一起抓、一二三产一起抓，只要是好项目就要迅速贴上靠上盯上”……经济工作会议的召开，为威海干部们点明了努力奋进的方向，给出了务实可行的路径。
市商务局党组书记、局长乔军表示，将把招商引资和深化各项开放试点作为突破攻坚的发力点，继续用好招商引资冲击新目标管理系统，盯紧152个在谈内外资大项目，加大对日韩利用外资力度，利用活动平台推介威海投资环境，大力吸引优质项目落地威海。
而围绕服务贸易、日韩贸易，乔军表示，将积极融入“一带一路”建设，用活“四港联动”新模式，尽快开展中韩整车物流运输测试和试运行，打造中韩自贸区地方经济合作示范区升级版，构建起联通日韩和欧亚大陆的东西国际物流大通道，推动形成更高水平的对外开放新格局。
招商引资，比的不仅是主动性和招商技巧，还有整体环境和落地条件。会议要求，要针对审批办理时间长的事项集中梳理、流程再造、制度创新，确保我市营商环境评价在省内位居前列。市行政审批服务局局长高飞认为，自己身上的担子越来越重，但奋进的动力却越来越足。
“2020年，市行政审批服务局将围绕不断优化全市营商环境的总目标，实现企业开办1个工作日完成、工程建设项目审批流程全省最优、产业类项目‘拿地即开工’，推动更多项目早开工、早建设、早投产、早见效。”高飞表示，将全面推行告知承诺、预约办理、延时办理等服务方式，大力实施“一窗受理”“一链办理”“容缺受理”等审批模式。加大全市政务服务“一网通办”力度，推出更多高频政务服务“秒批秒办”事项，使更多便民利民事项能够“掌上查”“掌上办”。
市财政局党组书记、局长李峰也表示，将坚持吸引外来优质项目和培育壮大本土企业“两手抓、两手硬”，进一步统筹专项资金，用好用活基金，着重支持企业更新设备、技术改造以及骨干企业冲击新目标，不断夯实财源基础。聚焦优化营商环境，进一步巩固和拓展减税降费成效，完善“信财银保”企业融资服务平台，着力破解中小微企业融资难题，为推动全市经济高质量发展提供有力保障。
创新平台、人才两手抓为企业“找对象”
■攻坚方向
国家级、省级企业创新平台创建要有大幅增长，高新技术产业产值占比提高到50%以上，国家认定的高新技术企业和科技型中小企业要大幅增加。引进一批省级以上高端创新人才项目，在省泰山系列人才工程评选中保持领先；吸引大学生来威就业创业两位数增长，“双一流”高校毕业生引进实现大突破。
■落实举措
创新平台是引企业引人才、留企业留人才的重要载体。“我们将重点推动‘1+4+N’创新体系高质量建设，通过共建、加盟等方式建设创新平台10个以上。推动企业研发平台的创新提升，力争省级以上创新平台总数达到355家。”市科技局党组成员、副局长王军伟说。
新的一年，市科技局将组织走访对接企业1000家、高校院所50家，争取产学研对接活动全年不落幕，达成产学研合作项目100个以上。实施创新国际化战略和深耕日韩战略，着力打造以日韩为重点的省级“政产学研金服用”亚太创新创业共同体，办好国际性科技大赛、大会，重点突出对日、韩、俄、欧、英的创新合作。
围绕“人才兴威要攻坚突破”，市人社局党组书记、局长王子明表示，将打破以往固有思维，采取“1+N”模式，小规模、多批次、精准化举办“英创会”分会场活动，到海外人才密集地区开展“智汇威海”创新交流活动，积极与中国“两院”、重点高校以及国内领先服务机构建立长效合作机制，同时对接北上广等创新资源，走出威海举办分会场活动，进一步加大高效农业、农产品加工、海洋产业等领域人才引进，努力在高端人才项目引进数量和质量上求突破。
“我们还将大力实施万名大学生聚集计划等方式，加深校地校企合作，促进大学生留威就业创业。”王子明说，以含金量十足的人才政策在引进重点高校优秀毕业生来威创新创业上求突破。
突出特色求突破加快建设海洋强市
■攻坚方向
要实施一批海洋强市建设重点项目，海洋生产总值两位数增长，占生产总值的比重由33%提高到35%。
■落实举措
“要做好‘港’‘城’‘产’‘湾’四篇文章，把优势做优，特色做活。”市海洋发展局副县级干部程剑表示，将充分发挥现有渔业优势，以海产品加工为中心，在产业链上、中、下游三个环节全面发力，打造地理上集中、产业上关联、品牌上融合的海洋生物产业集群，创新发展海洋生物产业。
如何实现海洋经济高质量发展，提升海洋科技创新能力是关键。2020年，市海洋发展局将重点推动已签约的6个海洋科研机构快速落地生根、开花结果，争取建成平台、进驻团队分别达到10个以上。深入开展第二批涉海院士、高校院所大走访活动，争取再落地中科院智慧海洋信息（威海）产业技术研究院等一批国家级、高层次科研机构，再吸引集聚一批院士团队等涉海高端人才。建设好32处省级海洋工程创新中心，加快推进承担的90多个国家级、省级科研项目，逐步建立完善以企业为主体的高新技术创新体系。
“我们将重点推进‘四大项目库’，争取海洋强市建设三年行动计划168个重点项目有50个以上完工，力争海洋生物与健康食品产业集群40个重点项目中有20个以上完工，同时抓好‘十三五’国家海洋经济创新发展示范市的52个海洋战略性新兴产业重点项目及渔业燃油补贴扶持的88个现代渔业项目，初步打造起海洋生物与海洋高端装备产业发展体系。”程剑说。
“我们将围绕海洋生物医药、海洋保健品、精深食品加工等产业招商引资，重点推进南海新区海洋生物产业园、中关村海洋生物创新园等项目及中国船舶、航天科技等央企强企落地。”程剑表示，2020年，还将有针对性地引进一批高端咨询、创意、金融、海事海商等社会服务机构，优化企业创新创业的发展生态。
推进百个文旅大项目建设 让精致城市活起来
■攻坚方向
服务业增加值占生产总值的比重再提高1个百分点以上，建设一批高品质酒店项目、康养项目和特色旅游项目，游客人数和旅游消费实现两位数增长。
■落实举措
如何把文旅资源优势转化为产业优势？市文化和旅游局党组书记、局长隋建波早已明确了目标，有了清晰的工作思路：“精品旅游是主线，全市文旅系统将突出十大板块文旅新业态，以百个文旅项目为抓手，通过打造山海景观大旅游圈、海上高端旅游项目、华夏等传统文旅项目提档升级等3处“引爆点”，呈现文旅新看点。”
2020年，市文化和旅游局将规划打造包括威海卫所博物馆在内的20个以上精品博物展馆，构建起城市博物馆群的基础框架；配合做好红色胶东历史印迹抢救保护工作，策划精品红色旅游线路在国内外推介，亮出红色胶东研学旅游品牌，使得处处都能感受到红色威海的历史厚重与风采。
“红色文化、乡村旅游、文化创意产业、精准营销、冬季旅游、细分客源、文旅活动效果是2020年我市文旅工作的七大突破点。聚焦干部队伍、行业服务、市场管理三大提升，我们将强化产业培育、产品创意营销，以精品文旅助力精致城市建设。”隋建波说。
与此同时，考虑到年轻人、老年人、外地游客等消费群体的需求特点，我市还将加快改造提升韩乐坊、栖霞街、吉林路等特色商业街区，活跃夜间经济，促进产业和消费双升级，充分汇聚人流物流信息流资金流，让城市活起来。
加速城市有机更新 叫响精致城市品牌
■攻坚方向
主城区和各区市、开发区都要打造一批精致城市的样板项目，城市东拓西展南延步伐明显加快；文莱高速、西部环山路全线贯通，莱荣高铁、桃威铁路电气化改造全面开工，新机场具备预可研批复条件，能源和水资源保障能力明显提高；环境空气质量继续保持全省第一，进入全国先进行列；建设农村老年餐桌和社区食堂、标准化农村卫生室、过街天桥、公共停车场、口袋公园等20项民生实事确保如期完成，脱贫攻坚任务圆满完成。
■落实举措
哪里不精致，就从哪里抓起；哪里群众不满意，就从哪里入手。以习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”作为总目标中方向总遵循，2020年，威海仍将在精致城市建设的道路上奋勇向前。
“对标国际国内一流城市”“中心城区要做好改造提升更新繁荣的文章，规划设计要高起点，建设管理要精致精细精美精准”……会议要求，2020年的精致城市建设，要一件一件事地做，精雕细刻，精益求精，干一件成一件。
市住房和城乡建设局局长于胜涛表示，2020年，将结合国家“美丽城市”建设试点和全省城市品质提升行动，深入推进精致城市建设，化解不动产权“办证难”、闲置项目和“半拉子”工程等历史遗留问题，解决好“过街难”“停车难”等城市不精致问题，形成一整套精致城市建设管理细则。对9大类35项城建重点工程进行台账管理，高标准推动栖霞街历史文化街区、生肖街特色风貌街区、金线顶公园和沿海步道等重点工程建设，打造一批高质量的精致项目，打造全省城市品质提升样板区。
不论是“烹小鲜”般的细致入微，还是要“大手笔”的规划建设。精致城市建设，总要在人民的幸福中找到目标和归宿。2020年，全市将围绕民生、关注民生，推动各项设施服务建设，继续加快城市有机更新。
“我们计划全年完成投资70亿元，紧紧抓住交通重大基础设施建设这个‘牛鼻子’，全力打好交通项目攻坚战。”市交通运输局党组书记、局长刘树伟表示，围绕“前期项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓竣工”，市交通运输局将全力推进文莱高速、乳山口大桥、西部环山路等18个重大工程建设，协调加快推动莱荣高铁、新机场建设、城市轨道交通等5个项目前期工作，建立一个项目一张清单、一个项目一个专班的工作机制，倒排工期、挂图作战、攻坚破难，全力以赴推动重大项目建设实现新突破。
教育是百年大计，新一年，一系列教育实事也将在市民身边开展。市教育局党组书记、局长徐东晖表示，将聚焦服务发展，深化校企合作，建设产教融合智能化云平台，全面启动实施“学历证书+若干专业能力证书（1+X）”证书制度，根本上解决人才培养供给侧和产业需求“两张皮”问题，真正办好让人民满意的教育。
市发改委信用中心主任王波表示，将重点推进以“海贝分”为主要内容的信用“五进”工程，让信用走进企业、校园、机关、农村、社区，融入城市血脉，深入市民心中，提高全社会知信、守信、用信的良好氛围，助力营商环境改善和精致城市建设。
统筹协调抓样板 全面促进乡村振兴
■攻坚方向
创建20个以上省级美丽示范区，农村人居环境显著改善，基本消除党组织软弱涣散村，全市80%以上的村集体经济收入达到5万元以上。
■落实举措
“现在样板片区建设已全面起势、初具规模。要重点解决好投入不足和综合配套问题……”会议不避短板，单刀直入，直切攻坚突破要点，这让市农业农村局党组书记王焕孟深感，抓乡村振兴工作，一定要突出重点，不能平着推，不能眉毛胡子一把抓。而重点，就在这80个乡村振兴样板片区上。
特色优势怎么发挥？短板弱项如何补齐？“我们将把‘抓两头带中间’作为突破口，一手抓三级80个样板片区示范带动，一手抓669个经济薄弱村的转化提升，探索乡村治理的体制和政策路径，在全域整体推动乡村振兴上求得新突破。”王焕孟说。
瞄准农村人居环境整治攻坚突破，市农业农村局将抓好村庄“洗脸”“换装”“提神”三大工程，落实“三清一改”“七改”工作重点，补齐基础设施短板，全面提高农民群众生活质量。在发展富民乡村产业方面，瞄准苹果、西洋参等12个农业特色产业，做好建链强链补链工作，突出发展智慧农业、规模化农业、工厂化农业，推动一二三产业融合发展。在保障农产品有效供给上求突破，就是要在稳定粮食生产、保障生猪供应的基础上，狠抓农业投入品管理、标准化生产和检验检测三个关键环节，保障人民群众舌尖上的安全。
目标明确，号角已吹响。全市上下用步伐丈量责任，用实干履职尽责，斗志昂扬、满怀希望，迈入开创“精致城市 幸福威海”全新局面新征程。（Hi威海客户端记者 孙世超 匙亮 蔡君君/文 资料图）
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