“忧心房”变“安心房”，看文登如何创新农村危房改造机制

　　对于冷，于以秀的感受比很多人都要直接。由于经济条件限制，年过八旬的于以秀一直住在文登区大水泊镇西邹山村一处和自己几乎同样“高龄”的老草屋里。据她描述，房子建了八十多年，四面透风，房顶漏雨，墙也裂缝了，有的地方都能伸进四根手指头。“原来想着这辈子就这么凑合着和这老房子做伴儿了，没想到咱老了却住上了新瓦房，不仅暖和还敞亮。”于以秀说。满是皱纹的脸上笑成了菊花。

　　贫困群众住上“暖屋”，得益于农村危房改造的实施。2019年，文登区创新农村危房改造工作实施办法，以“亮起来”为基本思路，通过构建以严格申报、专业鉴定、联合验收、资金直接汇入农户卡等为重点的农村危房改造工作机制，把公平公正“亮”在群众面前，把好事办好“敞亮”受益群众的心，切实让145户困难群众的“忧心房”变成“安心房”“暖心房”，群众获得感和幸福感大幅提升。

　　“咱的老房子算D级危房。”在文登区界石镇旸哩店村，享受到危房改造福利的建档立卡贫困户吴进荣告诉笔者。专业名词，于以秀是听前去鉴定的工作人员说的。为保证危房改造优先惠及经济最贫穷、住房最危险的困难群众，文登区在细化危房改造申报标准的基础上，在全市率先改变以往由镇村干部鉴定农户房屋安全等级的做法，聘请鉴定公司、设计院等专业机构对房屋安全等级进行专业鉴定，坚决杜绝危房改造申报中优亲顾友现象的发生。

　　“什么人能申报，什么样的房屋能改造，细则上规定的明明白白。”文登区住建局有关负责人说，根据细化的申报标准，他们将危房改造对象明确界定为建档立卡贫困户、分散居住五保户、农村低保户和贫困残疾人家庭，并对常年不在家住、村内有第二套住房等11条具体情况出台了禁止申报的细则。在农户个人申请、所在村和镇街评议申报后，专业机构介入鉴定，有关部门统筹结果进行审批公示，对认定的贫困群众的C级危房给予修缮加固补助，D级危房补助重建。

　　把好事办好，施工质量也是危房改造的关键一环。为更好监管农村危房资金使用，确保改造施工质量，不论是农户自建，还是镇街统一建设，文登都坚持把农村危房补贴资金直接汇入申请农户的财政惠民“一卡通”，以此给予农户在施工质量监管方面的主动权，让农户不仅是受益者，也成为施工监管者，有效保障资金使用效益，最大限度让群众满意。

　　与此同时，聘请监理公司全程参与施工过程，对施工前、中、后多个环节进行质量监管。在最终工程验收环节，则采用联合验收方式，由文登区住建、财政部门组织造价机构、镇政府、村干部、农户等五方，按照明确的验收标准进行逐项、联合验收。

　　“政府给咱建的新房子不仅建得快，质量还好。建设过程咱没少看，收房那天和孩子们又仔细瞧了一圈，一点毛病都挑不出。”吴进荣美滋滋地带着笔者参观几个月前刚刚改建完成的新房，诉说着“暖房”下前所未有的踏实和幸福。

　　据了解，2019年，文登农村危房改造惠及困难群众145户。2012年以来，文登区累计投入3522.7万元，通过农村危房改造，为建档立卡贫困户、分散居住五保户、农村低保户和贫困残疾人家庭等3260户困难群众圆了“安居梦”。（通讯员 张小寒 王宜琦）