登录手机APP，每位市民都是城市管理的“啄木鸟”；等待了多年的房产证，终于踏踏实实地捧在了手心上……两年来，市民身边越来越多的“小幸福”，反映出威海越来越精细的城市管理。
精致城市，不仅靠建，还要靠管。牢记习近平总书记的殷切嘱托和期望，两年来，威海坚持精细管理，在创新治理模式上求突破，运用更现代的理念、更科学的方式、更管用的手段，促进城市治理体系和治理能力现代化，打造百姓安居乐业的幸福之城。
方法更聪明 方式更智能
5月7日上午9点，刚刚上班不久的市住建局城市管理综合服务中心派遣科工作人员便收到一条“陌生人”的消息。
“文化中路某小区有乱堆物料现象，望尽快处理。”两张照片，一段文字，和一个从未见过的联系方式，这条“市民通”APP的留言，正是威海市民参与城市管理的新渠道。
当精致城市建设三年行动来到第二个年头，城市管理如何更进一步，方向的指引显得尤为必要。
威海的方向制定得格外清晰——作为国家智慧城市试点，威海要在发现问题上下功夫，炼就发现问题的“火眼金睛”，深入一线、下沉一线，走进现场、走街串巷，让精细管理的方法更聪明，方式更智能。
一部“市民通”APP，成为威海城市管理智能化的缩影。随手拍、随时传，哪里不精致，市民“点单”来整改，上线半年来，全市13大类234小类城市管理问题已实现了“秒上传”和“秒解决”。
以智慧化提升精细化，两年间，智慧“网络”已经覆盖威海城市管理的方方面面。全市建立起11629个万米单元网格，6大类21297.2公里管线“连上”数据网，年处理城市管理案件能力提升到50万件，案件处结率超过99.5%。
人人争当城市管理的“啄木鸟”志愿者，政府的角色也从“划桨人”变为“掌舵人”。
对高新区中文化生活小区居民来说，今年的春天格外“敞亮”。物业党支部、党员和业主拧成一股绳，将西大门的主干道拓宽成了双向车道，居民开车再也不会“狭路相逢”，堵成一团。
在创新城市治理上攻坚突破，发挥“六治一网”社会治理模式在城市中的作用，2019年4月，威海启动“红色物业”创建工作，聚焦基层管理的热点难点，以党建引领发动各方力量参与社区治理。
小事不出小区、大事不出社区，13个红色物业党建联盟和131个物业企业党组织，凝聚起共建共治的强大合力，推动小区解决各类热点难点问题2.2万余件，12345政务服务热线物业投诉率下降到历史性的0.4%。
探索“整治+信用”“整治+志愿”的模式，我市还把“信用”作为调动群众参与整治管护的重要手段，以“信用激励”激发群众参与自觉性，推动农村志愿者成为村级事务的“管理者”。
5月15日，山东大学（威海）——文登社会信用和现代社会治理博士后创新实践基地签约暨“党建+信用”智慧社区启动。文登区坚持党建为引领，引入高校、企业、社会等力量，创新探索“信用五进”新模式，致力打造全国首个“党建+信用”智慧社区。
以“党建+信用”为抓手开展农村人居环境整治，荣成市不久前还“上榜”国务院办公厅发布的《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，获得2000万元激励支持。
敢啃硬骨头 敢碰硬钉子
5月，来到位于经区金诺路上的赛科泵业（威海）有限公司，迎面看到的是一幅活力满满的忙碌景象：现代化的厂房拔地而起，调试工作已进入尾声。
聆听着机器运行和材料碰撞的欢快节奏，谁又能想到，直到2019年，眼前这片占地100亩的先进装备生产基地，还曾是一座荒废了5年之久的“半拉子”工程。
精细管理，靠的不仅仅是方式方法，更需要敢啃硬骨头、敢碰硬钉子的勇气。
4月24日，全市精致城市建设攻坚突破行动推进会议提出，要在化解城市成长“烦恼”上攻坚突破，扎实做好城建领域矛盾纠纷化解行动、闲置项目和“半拉子”工程盘活处置以及城区低效用地规划整治工作，坚决啃下“硬骨头”，奏好“三部曲”，变“包袱”为“财富”。
为此，威海市解决城市建设领域矛盾纠纷问题领导小组深入摸底排查，筛选出242个闲置项目和“半拉子”工程。两年里，148个完成盘活处置并实地验收，余下的94个将在年底前全部处置完成。
与此同时，低效用地的规划整治也吹响了攻坚的号角。一个项目一个项目分析，一个问题一个问题研究，威海要在今后3年内完成40个低效用地地块整治，进一步提高土地利用效率，改善城市景观环境。
城市的“烦恼”在逐渐消除，群众的生活愈发幸福。
春末夏初，风景正好，来到万盛家园13号楼居民李军华家里，阳光晒得屋里暖洋洋。从2008年买下房子后，12年过去，不动产登记证终于在今年拿到了手里。
来得“突然”的幸福，传递着城市管理的温度和力度。2019年，为解决“办证难”这块威海老百姓的“心病”，威海研究出台《关于解决城市建设领域矛盾纠纷问题加快不动产权证办理的指导意见》，以城市建设领域矛盾纠纷“小切口”保障改善“大民生”。
一时间，一场遍及全市的“办证之战”拉开序幕。创新“边办证、边追缴、边查处”的解决思路，工作人员把“迷你版”不动产大厅“搬”到百姓家门口，用最快的速度扫清百姓安居乐业的“拦路虎”。
两年时间里，全市累计解决10.8万套房屋办证问题，约8万户居民的“心病”得到解决。百姓接过的不只有红底烫金的不动产证书，还有各级部门服务群众火热的心。
一年一体检 五年一评估
白天闹市区的车水马龙，夜晚海岸边的恬然静谧，城市的运转，如同生命体的律动呼吸。
当城镇化进入“下半场”，“上半场”建得怎么样，“下半场”该怎么建，不仅是威海必须要面对的问题，也考验着威海的治理水平和执政能力。
不回避，不轻视，不迟疑，走向精致的威海早有了答案——要用“体检”的方式查出城市“新陈代谢”过程中的“隐患”和“病灶”，让城市这个“有机生命体”健康茁壮成长。
2019年12月，威海获批全国首个“美丽城市”建设试点城市。4月3日，《关于开展“美丽城市”建设试点推进精致城市建设的实施方案》出台施行，“一年一体检、五年一评估”的城市管理工作制度就此确定。
6月，威海的一支支“小分队”已经迎着阳光前往全国各地。围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力8个方面，威海将在年底前，给城市做一次“全面评估”，从而对症下药治理“城市病”。
有第三方的“定期体检”，更有城市的“自我修复”。通过数据分析、专家咨询、公众意见征集等方式，威海将借助大数据等科技手段，开展一年一度的“自我体检”，形成“1+8”的体检报告体系。
一年一体检、五年一评估，怀揣着精细管理的心，威海正在完善城市体检评估常态化长效机制，构建“实施体检-分析评估-提出对策-再评估”的工作闭环，让每一个“城市细胞”都焕发活力。（Hi威海客户端记者 匙亮/文 刘志鹏/图）
一线故事：
“朝天椒”有股火热劲儿
内部道路修葺完成，街边绿化有了新面貌，居民停车秩序更加规范……过去大半年，经区西苑街道文峰社区的新变化让居民们喜笑颜开，要问起变化从哪儿来，街坊邻里口中总是离不开一个火热的词儿——“朝天椒”。
居民口中的“朝天椒”，是专门帮助邻里化解矛盾、共议社区事务的“朝天椒调解工作室”。去年，在原有的“调解一角”基础上，文峰社区老党员、老干部自发探索出“党建引领红色物业”的新路径，将工作室门牌挂到了社区红色物业服务中心。
“以前，停车位怎么用的问题总是争执不下，物业也头疼。”小区西面，43个停车位成了麻烦事儿。谁来用，怎么用，一时间莫衷一是。
“我们组织居民票选，是开放还是限制停车，大伙说了算。”“朝天椒”成员、71岁的老党员乔正录说，通过社区党总支，他们找到了小区里70多名车主，一起投票讨论，让每个人都尽量不吃亏。
一番商议，小区停车场安上了栏杆，停车位有了固定主人，所得费用则用于小区的建设服务。现有车位问题解决了，乔正录又和居民代表为停车位紧张的问题忙活起来，与物业对新设停车位选址收集居民意见。
在文峰社区，像乔正录一样的热心肠可真不少。文峰社区党总支书记盛兰花说，“红色物业”创建以来，社区在各个小区招募了“监督顾问”，志愿参与基层治理，居民不管大事小情都能来调解室说道说道。
“红色”做组织，“草根”来调解。这两年，不论是小区充电桩安装，还是招标事项、管道检修……近300件社区事务的解决过程中，都少不了“朝天椒”。
“朝天椒”不仅“火力足”，更是甜蜜生活的“增味剂”。盛兰花和物业公司商量，把物业经理办公桌搬到了社区党群服务中心。居民群里每周更新排班表，各物业经理每天轮流坐班，和社区一起直面居民诉求。
“解决居民问题，我们不打‘隔山炮’！”盛兰花说，共建共享的路子走对了，不仅社区管理顺畅了，物业和业主关系也日渐融洽。
这不，社区正和物业商议，要组织忙碌了许久的防疫志愿者外出郊游。话音刚落，就有好几家物业公司提出愿意承担这次出游费用。盛兰花眼角带笑：“大家一起迎风冒雪的时候我就承诺过，等到艳阳天，我们一起出去浪漫。”（Hi威海客户端记者 刘屹辰/文 通讯员 宋文广 刘志鹏 纪哲/图）
记者手记：
精致城市建设离不开群众智慧
“朝天椒调解工作室”的成立，是精致城市共建共治共享的充分体现，也是群众最质朴治理智慧的展示。
在文峰社区，那些成为“朝天椒”、参与社区治理的中坚力量，有的曾经也是需要调解的对象。社区及相关部门充分沟通，了解需求，积极协调，居民问题有效解决的过程，也是彼此加深理解的过程，居民观点转变了，从抵触排斥到参与其中，力量大不一样。
小到一个居民楼里的纷争解决，大到整个城市的管理建设，想要追求精致，离不开群众参与。精致城市建设以来，我市广开言路，倾听民意，迅速行动，广泛招募“啄木鸟”志愿者、上线城管“市民通”APP，一系列做法成为居民参与管理的“试金石”。
精致城市怎样建，建得怎么样，群众最有发言权。越来越多改进建议从群众中来，越来越多的群众意见影响城市建设，其背后是建设者对基层声音的潜心倾听，是主人翁意识的一次次落地，是城市建设顺应民心的良性循环。这样建起来的精致城市，才能让百姓乐居其中，爱得深沉。（Hi威海客户端记者 刘屹辰）
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