让信用接地气落炕头，农村信用体系“威海模式”来了

威海的广大农村里，现在最时髦的是什么词？村民们一定会说“信用”。威海信用建设“进农村”，让信用接地气、落炕头，打扫村里卫生、照顾邻居老人、参加村里活动……如今，信用在村民的生活中无处不在，无处不有，诚信之风正吹遍威海乡村。

威海市社会信用管理中心相关负责人表示，我市正大力总结推广信用建设“进农村”，进一步规范完善农村信用体系征信评价标准，全面推开农村信用体系建设，建立农村居民诚信档案，开展综合信用评价，加强农村综合信用评价结果的应用，运用信用手段调动起农村居民的自我管理积极性。目前，全市已经在80个乡村振兴样板片区涉及的全市30%的村庄，率先启动实施信用建设，到2022年底，信用建设“进农村”将实现全覆盖。

信用+志愿服务 暖心食堂暖人心

7月8日中午11时许，荣成市斥山街道盛家村的暖心食堂里，志愿者唐桂荣把鱼丸汤、土豆炖芸豆等午餐放到了84岁的村民李会钦和王秀娟面前。“村里对老年人照顾得真是好！”老人边吃边称赞。这一暖心措施，就是信用建设“进农村”的举措之一。

盛家村暖心食堂在7月4日正式营业后，就成了村里众多老人的公共厨房。如今，在盛家村，有30多名80岁以上的老人习惯了去村里的暖心食堂就餐。据荣成市社会信用管理办公室工作人员介绍，截至目前，荣成22个镇街共建成“暖心食堂”291处，已投入运营137处，日均服务老人约1766人。到今年9月底，荣成全市将有335处“暖心食堂”投入运营。村里80周岁以上老人，可以享受每天1-3顿不等的免费就餐服务。

为什么说暖心食堂还是信用进农村建设措施之一呢？荣成市社会信用管理办公室工作人员说，暖心食堂运行的“秘笈”是“信用+志愿”，村居成立“巧厨娘”志愿服务队，鼓励引导志愿者积极参与暖心食堂，根据参与志愿服务的次数、时间等赋予个人一定信用加分，作为信用激励的依据。

在荣成，不只是参与暖心食堂志愿服务有信用加分，村民们参与各类文明实践活动，如美化家园、助人为乐等，都会有一定的信用加分。

同时，荣成市建立文明实践信用基金，全市镇村两级设立2000多万元文明实践信用基金，变村民福利为信用奖励，村居设立志愿信用超市，随时可以将信用积分兑换为激励物品，每季度大张旗鼓表彰积极参与志愿服务的村民。仅去年一年，荣成农村信用基金发放1800万元，涉及30多万人次，让文明实践志愿者有更多的荣誉和实惠。

村民参与志愿服务 信用加分得福利

走进环翠区温泉镇小庄村巾帼信用超市，货架上摆满了琳琅满目的商品，这些商品不是用钱购买，而是用信用积分来兑换。信用积分5分可以兑换一袋大米，2分可以兑换一提卫生纸。

“现在老百姓都是争先恐后挣积分，积极参与村里的志愿服务活动、捐款捐物。”小庄村党支部委员赵唐英说，从2019年11月份开始实行信用积分管理，小庄村将信用管理与村规民约相融合，收到了良好的社会效应。截至目前，累计参与信用积分的村民900余人，100多人得到加分奖励，还有10人因为不良行为信用分被扣减。通过信用积分，极大激发了村民参与集体活动的积极性。

“我们每个月都会举行全村老百姓信用积分评议，这对信用积分管理起到了很好的促进作用。”赵唐英说，为确保积分管理行之有效，小庄村“两委”及时组织村民代表、党员大会对《积分管理评定标准细则》逐条讨论，明确积分内容，界定积分主体，制定积分规程，确定激励措施。确保村民加分有参照，减分有依据，遵循有方向，实施有保障。

在临港区草庙子镇西李家夼村，为了将“信用+志愿服务”与环境整治、美丽庭院、精致农家相结合，由村党支部集体研究拖拉机停车场、雨棚、草摞园的修建方案，并由党员带头、以“志愿服务+信用积分”的形式在两天内完成了搬迁工作，解决了农村乱停、乱堆、乱放难题。

信用的激励作用如此之大，村里紧接着成立了4支志愿服务队伍，积极参与到清理“三大堆”、拆除违法建筑、绿化改造升级中。截至目前，村里拆除违建94处、清理垃圾杂物20处、新增绿化面积330平方米，全面打造乡村“硬实力”，村居环境质量和村民幸福指数明显提高。

建立村民诚信档案 让信用建设扎根农村

今年已经过半，威海信用建设“进农村”也正如火如荼开展。威海市社会信用管理中心工作人员介绍，在信用进农村中，主要从建立诚信档案、发挥“海贝分”激励作用、加大宣传力度等方面入手。

建立村民诚信档案，能够客观记录农村居民的基本信息、证件信息、无犯罪记录及其他守信和失信信息，打造电子版“信用身份证”。“在此基础上，我们强化部门间信息共享，实现‘一网通办、一次办好’，减少农村居民办事需要提供各类证明的负担。”工作人员介绍，威海正在农村中建立居民信用评价体系，与村居福利发放、发展党员、评先选优等挂钩。鼓励有条件的镇村设立“信用基金”，出台信用激励措施，运用信用激励形成福利差异化待遇，使信用渗透到村民生活的方方面面，提高村民的守信荣誉感和获得感。

荣成市在农村信用建设方面走在了全市的前列并不断创新。据了解，在用好农村信用管理系统的基础上，荣成市还将上线运行农村信用APP，对全市900多个村居的信息采集、公示及信用基金发放等数据通过手机APP公开公示，实现信用建设的规范化、精准化、智能化，通过阳光操作，倒逼农村信用建设落实落地。

同时，荣成市将设立市级规模300万元的农村信用基金，采取“镇街出一块、企业商家赞助一块”的办法，设立十万元以上的镇级信用基金。而且，原则上每个村居都要设立“信用基金”，出台信用激励措施，变“平均福利”为“信用激励”，设立村级信用基金，使“信用”真正渗透到村民生活的方方面面，提高村民守信的荣誉感和获得感。

威海最终要实现的是，打造“威海模式”的农村信用体系，将信用管理元素嵌入农村基层治理体系，建立农村信用信息归集、信用分级监管、信用联合奖惩等标准体系，推动农村居民守信践诺意识普遍提高，营造人人讲诚信和人人争先进的浓厚氛围，形成德治、法治、自治“三治”体系与信用体系深入融合的治理机制，全面提升乡村治理水平。（Hi威海客户端记者 张玉婷 实习记者 王炫辰/文 王茂忠/图）