不以规矩，不能成方圆。全市精致城市建设攻坚突破行动第二阶段推进会议强调，要着力在完善长效机制上下功夫。
对照会议发现和群众反映的“不精致”，会后，各级各部门在立行立改中举一反三、寻根问由，不断探索完善标本兼治、切实管用的长效机制，加速实现从突击整治、单项整治向综合治理的转变，为精致城市建设搭建相适应的管理新格局。
平台打通 矛盾化解在源头
提升城市管理和服务，是一场攻坚战，更是一场持久战。全市精致城市建设攻坚突破行动第二阶段推进会议结束后，各级各部门抓紧贯彻落实会议精神，以源头化解为重点，依托网格员队伍，将矛盾隐患排查在萌芽、稳控在源头、消化在基层。
“小区监控画面清晰无死角，住在这边特别安心”“事儿办得真及时，给社区点赞”……7月30日，临港区林泉社区的微信群里，收到不少老百姓发来的“表扬信”。
“微网格管理实行后，及时化解了老百姓心中不少‘疙瘩事儿’，幸福感、满意度蹭蹭涨。”看着对话框里不时弹出的“表扬”，社区相关负责人刘伟东高兴不已。
刘伟东提到的微网格，是临港区通过整合民政优抚、安全生产等8个领域业务网格划分的664个红色“微”网格。开通“网格发现”接诉即办系统，网格的进一步整合实现了社区长效监管，帮助群众将矛盾隐患化解在源头。
林泉社区组建于2015年，经过5年发展，社区配套设施出现老化，社区监控的覆盖率和使用率降低，经常出现车辆刮碰无人管、晚上出门遛弯没保障等“死角”问题。微网格员排查到这一情况后，将问题通过系统上传至社区，前后用时1个月，覆盖林泉社区的196个监控探头全部安装完毕，并投入使用。
依托网格员不间断巡视，投诉系统“零时差”转办。如今，临港区已打通城市管理平台与服务热线，逐步实现“小事不出社区、大事不出乡镇，矛盾解决在基层”的治理网络。
建立“横向到边，纵向到底”运行机制，巩固提升精细管理水平，文登区进一步理顺体制机制，把热线与网格化办理进行衔接，广泛收集群众诉求，能解决的当场协调解决，不能解决的由热线平台转交相关单位限期解决；荣成市则组建起社会综合治理联动指挥中心，通过整合12345热线、智慧社区等平台，对老百姓诉求建立台账，从源头上彻底将矛盾、隐患解决到位。
职能下沉 执法整改更高效
7月30日，高新区田和街道党工委委员、办事处副主任王建涛开始了新一天的巡查。相比以往，当日的王建涛身边有了“好帮手”——高新区城管执法局的工作人员。
街道所辖仁柳庄村附近，因为历史遗留问题，存在着不少乱堆乱放现象。租户较多，成分复杂，这里一度是困扰街道多年的“老大难”。但随着城管执法局工作人员的到来，这里的问题有了新的抓手。
为让执法有力度，整治有成效，高新区重心下移、权力下放、职能下沉，将物业管理、市场监管、社区管理等15项职责、60多人全部下沉到镇街，同基层干部一起共同成为精致城市建设的“排头兵”。
田和街道里，近20名来自高新区城管执法局的工作人员“落地”到基层一线，让原本只能张贴通知、解释政策、疏导思想的街道社区有了坚实的“后盾”，问题整改的效果也更加明显。“‘一家人’不说‘两家话’，干起工作来就是一条心！”王建涛说。
第一时间落实会议要求，全市职能部门在工作中进一步加深与基层镇街的沟通联系，推动执法力量对接镇街、走下基层，以日益完善的机制打通问题整改的“最后一公里”。
环翠区全面推行“镇街吹哨、部门报到”和社区居站分离，充实一线力量，进一步健全整改落实机制，对日常排查、特别是本次会议反馈的问题，建立整改台账，实行销号管理。经区则通过完善管委领导及部门负责人联系分包小区机制和“社区吹哨、街道报到、区级问效”机制，将管委、部门、街道、社区、物业五方力量汇聚在基层一线，提高精致城市管理水平。
机制强化 督导检查见实功
整治不是目的，长久保持才是治本之策。会后，全市各级各部门在积极打通渠道、走近基层的同时，也将督导、检查和考核作为完善机制的重要举措。
7月29日一早，市住建局城管执法监察支队四级主任科员王志鹏穿上制服，没打招呼，没下通知，便来到怡园办事处东山坡，和2名同事一起来了场微型督办“回头看”。
以往，这里是附近居民的垃圾场，堆放着大片生活和建筑垃圾。经过前期的整治，山坡垃圾已经得到清理，取得初步效果。这份精致能否保持，依旧是附近居民关心的问题。
“目前，我们所接到的群众反映问题，大多集中在废品回收、卫生死角等方面，我们也将对这类群众最关心、最关注的问题进一步加大检查力度。”王志鹏说，为保持整治效果，他们将这里作为重点保持对象，不定期开展回访督查。一旦发现问题，便通知负责镇街进行整改，确保问题不反弹、不回潮。
眼下，我市已形成“市直部门+镇街+村居”的三级联动机制，并起草建筑垃圾管理和资源化利用、生活垃圾管理、城市生活垃圾分类工作管理考核等意见办法，调动各级工作的积极性，防止问题反弹，打造上下贯通、左右闭环的协调高效的城市综合管理体系。
在建设领域，高新区继续理顺“大部制”整合，理顺建设、市政、综合执法、环卫、园林等职能，彻底消除部门之间的协调环节，实现精致城市工作一个部门、一条线抓到底。南海新区将集中整治与长效管控相结合，高标准推进海岸带整治、环境综合整治、城市双修、绿化美化、垃圾分类等各项工作，打造宜居环境。乳山市则将全面推行“三个一”工作落实机制，用好“五步督查工作法”，对为民办实事重点项目推进情况及各类问题整改情况进行跟踪督办，对工作推进慢、问题整改不力的，严肃追责问责。（Hi威海客户端记者 匙亮 李文思/文 资料图）
短评丨精致城市建设务要标本兼治常态长效
精致城市建设事关威海城市未来和百姓幸福，绝不能搞“一阵风”。全市上下要坚决贯彻好精致城市建设攻坚突破行动第二阶段推进会议要求，在完善长效机制上下功夫，发现问题直插到底，整改问题标本兼治，真正实现精致成果常态长效，让群众实实在在持续受益。
完善长效机制，要奔着百姓需求去。今年以来，围绕精致城市建设攻坚突破，全市上下持续发力，坚持问题导向，不断抓整改、抓提升、抓巩固，解决了一批城市建设管理方面的难点痛点，很大程度提升了百姓的获得感。但是，这并不意味着我们可以松一口气。精致城市建设事关百姓切身利益，不仅要着力解决眼前问题，还要注重解决长远问题。制度机制管长远、管根本，最可靠也最有效。我们一定要提高站位、提升眼界，既要“当下改”更要“长久立”，从机制上堵塞问题产生的漏洞，确保问题不反弹、不回潮，百姓持久受益。
完善长效机制，要盯着实效干。当前，多条百姓诉求渠道畅通，“六治一网”治理体系不断完善，但平台用得好不好、网格作用发挥得到不到位，需要靠解决问题的实效来检验。事实证明，机制不畅、条块分离是问题反复出现、久拖不决的重要原因。要做好统筹与整合的大文章，采取行之有效的举措，实现平台整合、网格整合、职能部门与基层镇街联动，打通壁垒，消除积弊，构建上下贯通、左右闭环的运行机制。让“镇街吹哨、部门报到”机制高效运转，真正实现民有所呼、我有所应、难有所解，把群众的问题需求和矛盾隐患化解在基层、化解在源头，切实提高城市管理和服务效率。
完善长效机制，督导考核必须动真格。精致城市建设不可能一劳永逸，需要用好考核的“指挥棒”和“风向标”，把各项工作标准立起来，衡量成效的尺子落下去，以督导考核倒逼责任落实，检验工作实效。各项长效机制不仅要立起来，各级各部门还要严格遵守，持之以恒抓好落实，使精致城市建设成果常态长效，向人民群众交出满意的答卷。（Hi威海客户端记者 孙世超/文）
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