山东首个！2011年，潍坊出口加工区转型升级为综合保税区，成为全国第14个、山东省首个综合保税区。2017年，潍坊综合保税区北区再次获国务院批准设立，成为全国首个转型升级之后获批“一区两片”的综合保税区。
全国唯一！2018年，国务院批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区，成为全国唯一以农业为特色的国家对外开放综合试验区，将为我国农业开放发展提供先行先试样板和综合试验平台。
从农业大市向农业强市，从山东最早对外开放商埠到现代化高品质新潍坊，潍坊以砥砺奋进的姿态，不断谱写高质量发展新篇章。8月28日至29日，“潮起胶东”大型融媒体采访团第五站走进潍坊，在这里，翻开践行新发展理念的“潍坊答卷”。
“三产融合” 打造乡村振兴齐鲁样板
层峦叠新翠，风带草花香。在潍坊市临朐县九山镇登山远眺，大片薰衣草田令人流连忘返。
“小花孵化大产业。中国九山世界级薰衣草小镇核心区占地10余平方公里，是我们打造乡村振兴齐鲁样板的重要内容。”恒信集团酒店管理公司总经理高俊海指了指不远处的加工厂，“作为九山薰衣草特色小镇的重要组成，这里将带动一大批村民就业致富！”
蓝图火热。但这对几年前的九山镇村民们来说，怎么也想象不到。
“九山半水半分田”。重重山峦给了九山镇风光旖旎的青山绿水，也将这座小镇怀抱于群山之中。土地沟壑纵横、交通较为封闭，村民们只能依靠花生、玉米等作物，靠天吃饭，收入微薄。
乡村振兴战略实施以来，临朐县瞄准“国家全域旅游示范区”创建契机，立足九山镇气候、土壤适合种植薰衣草这一特点，因地制宜提出崭新发展构思——打造九山薰衣草特色小镇。
以宋香园生态世界等重点项目为龙头，“公司+合作社+基地+农户”模式日益深化。随着展示中心、游客广场、景观水系等设施陆续建成，“旅游+”“薰衣草+”等新兴业态内容愈发饱满，九山镇的美被充分挖掘。每到旺季，来自全国各地的游客络绎不绝。
九山镇的“振兴密码”不止在旅游。随高俊海一路走进薰衣草加工厂，薰衣草香皂、香薰、精油、薰衣草茶等薰衣草衍生品令人目不暇接。这些附加值高、覆盖面广的新生产线，是九山镇新兴“紫色经济”的重要一环。
从观光旅游到加工生产，一条覆盖全业态的薰衣草产业生态在九山镇逐渐成型。用集装箱改造而成的宋香园悬崖餐厅、在薰衣草中浮现的“中国睡谷”……盛放的薰衣草带火了当地旅游，也让山区经济进入市场经济的大循环。
一个项目衍生出一个产业链，再到一个产业生态圈，潍坊不断探索产业发展的“滚雪球”效应。“不远的将来，我们将依托3万亩世界级薰衣草种植区，打造四大主题和三大产业。”高俊海说，“通过一二三产融合发展，这里将带动小镇范围内29个村庄一起奔小康！”
去年一年，潍坊已按照“一地一策”的理念，创建临朐县九山薰衣草小镇示范区、诸城市常山示范区、寿光市洛城示范区三处乡村振兴齐鲁样板省级示范区。向着一二三产业融合发展方向，潍坊市正探索多元化乡村旅游开发模式，打造更多特色乡村振兴样板，推动农业全面升级。
连点成面 建设国家农业开放发展综试区
传统农业也能成为打造开放经济的重要引擎？作为全省屈指可数的农业大市，潍坊乘着建设国家农业开放发展综试区的东风，以更大力度引进来、更高水平走出去，全方位与国际接轨，向农业强市不断迈进。
获批建设以来，潍坊国家农业开放发展综试区成为全国第一个、也是唯一一个农业开放发展综试区。在这条没有先例可循的路上，潍坊以新发展理念为引领，坚持大胆闯、大胆试，打造产业全链条、全域品牌矩阵，探索创新出一批批新模式新机制，使农业生产力如核聚变般释放。
8月暖风融融，在潍坊市寒亭区禹王湿地周边，一茬茬海水稻绿意萌动、长势喜人。这里寄托着袁隆平团队的殷切期望——依托5万亩海水稻示范种植基地，一个海水稻大米及深加工产品的研发、生产、物流和品牌推广产业基地将在这里逐步成型。
“到年底前，我们能完成推广种植海水稻10万亩以上的目标，还将和更多国内外企业、院所合作，让这些海水稻‘含金量’更足。”现场工作人员介绍，依托农综区，海水稻相关项目已获批3.6亿元专项债券资金，已进入快速发展期。
眼下，在海水稻一二三产业融合发展示范区内，以袁隆平院士为首席科学家的稻米食味品质与深加工研究院、与华为合作建设全国海水稻种植与加工数字农品云中心、打造海水稻产业生态品牌“种福田”……海水稻产业发展“磁场效应”愈发强大，引来诸多投资者青睐。
在农综区，国家现代农业产业园按照“投资商+运营商+家庭农户”的方式，已吸引20家农业龙头企业、230家农民合作社、116户家庭农场参与运营，亩产效益达3.2万元以上；东篱田园综合体项目探索“三生融合”发展的美丽宜居乡村建设新模式，年产值达3000万元，带动了周边5个村庄实现稳步增收。
开放，同样是农综区建设的重要动力和使命所在。面对复杂多变的国际形势，农综区以更大力度的开放融入国内国际大循环，不断形成产业发展新优势。
立足对日韩开放合作的前沿阵地，农综区正着手规划中日韩现代高效农业示范园、中日现代农业“双国双园”两大项目，进一步加深对日韩合作；乘着“一带一路”建设东风，农综区抓紧布局年进口粮食300万吨的“一带一路”粮谷驿路项目，打造“一带一路”国家级合作的粮食进口贸易通道，已从哈萨克斯坦、乌克兰进口粮食30万吨……
在推动优势产能境外布局的过程中，“企业总部在潍坊、种植基地在境外、营销网络布全球”的农业国际合作“潍坊机制”愈发完善。截至目前，寿光蔬菜产业集团等潍坊企业已在俄罗斯、荷兰、新西兰、泰国、巴基斯坦等国建设境外农业产业园和研发育种基地，不仅本地蔬菜实现“产地销”，还打破贸易壁垒，使全国同类农产品出口企业受益。
扩大版图 勾勒对外开放高地新未来
生于改革、兴于开放。坐落于胶东沿海的区位优势赋予了潍坊开放的基因，也孕育着潍坊开放的未来。综合保税区，正是潍坊市对外开放的重要一步，见证着潍坊对外开放工作高歌猛进的铿锵步伐。
综合保税区是国家级海关特殊监管区域，具有“免税、保税、退税”等优惠政策，及口岸服务、贸易服务、物流服务、便利通关等服务功能。2003年，国务院批准设立潍坊出口加工区；2011年1月，潍坊出口加工区转型升级为综合保税区。自此，潍坊对外开放的大门越敞越宽。
产品当日购、当天达——快递般的物流速度，连接起潍坊和日本夜市、韩国邮政购等跨境电商企业。更加便捷的购物和物流服务，正是综保区为潍坊市企业、消费者带来的政策红利。
企业落户实现“拎包入驻”——综保区内，总投资18亿元的全球VR智能制造基地已经交付使用，电子信息产业园、联东U谷·国际企业港等产业配套园区服务愈发完善，为企业提供全方位发展服务。
越是风险挑战，越能检验高质量发展的成色、底色。今年1月至7月，潍坊外贸进出口增长36.6%，一般公共预算收入增长10.8%，固定资产投资增长14.5%，疫情以来，面对多重压力，依然逆势上扬，交出了一份高分答卷。
“发展跨境电商离不开物流的畅通。今年4月，‘潍坊—烟台’等4条内贸集装箱新航线实现首航，潍坊贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，正吸引越来越多国际知名物流企业云集潍坊。”潍坊综合保税区贸易发展局局长陈晓表示：“依托物流大通道，我们将服务越来越多本地外贸企业走出去，助力潍坊产品打入国际市场。”
打造对外开放新高地，既要配齐产业园区、物流通道等“硬实力”，也要打造好营商环境等“软实力”。相同产业基础前提下，“软实力”就是打造开放经济的核心竞争力，要进一步敞开对外开放的大门，必须百尺竿头进一步，深入优化现有营商环境。
首张微信秒批营业执照！7月8日，潍坊在全省率先开发覆盖四大市场主体类型的“微信秒批”智能登记系统，实现“跨区域、全天候、免预约、不见面、零干预、无纸化”智能秒批登记。上线仅1个月，就有120余家企业直接受益，平均每家企业可节省成本770元。
“微信秒批”只是综合保税区优化营商环境的一个缩影。两年来，潍坊综保区在打造最优营商环境上下足了功夫：设立“免费帮办”服务队，变“企业跑”为“帮办员跑”“数据跑”；佩特来新能源动力产业园实现“拿地即开工”，从奠基开工到综合楼主体建成封顶，仅用90天时间……2019年6月至今，综保区政务服务热线受理群众诉求响应率100%、满意率100%，综合考核连续14个月居潍坊第一。
开放的脚步，从不止息。今年潍坊市《政府工作报告》提出，要“发挥综合保税区功能作用，支持建设现代化保税港区”。眼下，综合保税区在功能定位、战略布局、体制创新、项目建设等方面发力，全面拉开现代化保税港区建设的序幕。一个高度开放、充满活力的潍坊“准自贸区”，正主动融入胶东经济圈一体化发展，在开放中拥抱新的未来。（Hi威海客户端记者 初佳伦/文 青岛日报柳栋/图）
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