到2022年，我市将构建起体系健全、功能完善的公共卫生体系

      昨日，市新闻办举行新闻发布会，介绍《关于完善公共卫生体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）的有关情况。《实施意见》围绕确保公共卫生安全和人民群众健康的目标，着眼于体制机制改革和制度模式创新，治理能力提升，提出了改革完善公共卫生法治保障、预防控制、医疗救治和应急救助等16项重点任务。到2022年，构建起体系健全、功能完善的公共卫生体系，改革完善重大疫情防控体制机制。

      使中医药深度介入传染病防控和临床救治

      《实施意见》提出，改革完善公共卫生医疗救治体系，全面提升医疗救治能力。

      我市将改革完善公共卫生监测预警与应急响应决策体系。以传染病为重点，优化哨点监测布局，扩大疾病监测种类，建立覆盖全市的致病菌识别网络。推动威海市立医院、威海市中心医院、威海市中医院三大医疗集团内部信息化系统一体化运作，实现各医疗机构间业务协同、数据互通。依托省级公共卫生大数据运用平台，实现医疗机构与疾控机构间信息共享；依托威海信息资源共享交换平台，构建疫情防控主题信息资源库；运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，加强数据实时监测和动态分析，提升公共卫生风险评估和预警能力。

      到2022年底前，依托威海市立医院和威海市中心医院，各设立不少于50张符合传染病防控要求的床位，加强ICU能力建设，承担重症救治任务。二级及以上综合医院、中医医院、妇幼保健院要补齐发热门诊、感染性疾病科、实验室能力建设短板，2020年底前全部具备病原微生物核酸检测能力。

      建立健全公共卫生事件应急处置中西医协作机制，把中医药参与诊疗方案制定、多学科会诊、病例讨论纳入现代医院管理制度，使中医药深度介入传染病防控和临床救治。公共卫生事件应急处置定点医院要设置中药房和中药制剂室，并配备足量中药饮片；未设置中药房的，要建立中药配送保障机制。2022年底前，实现政府办中医医疗机构县域全覆盖，政府办综合医院、妇幼保健院、传染病院中医药科室全覆盖。

      完善突发公共卫生事件心理援助应急预案，建立以精神科医生为主，心理治疗师、心理咨询师、精神科护士和社会工作者为辅的心理危机干预队伍，实施重点人群分级分类个体化干预。通过机构改扩建或选址扩建，加强市县两级精神卫生机构建设。到2021年底，全市精神科编制床位达到每万人口4.5张，每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于3.8名。

       为每所学校配备专兼职公共卫生医师

      《实施意见》围绕加强公共卫生体系建设的短板，推出了一批重大建设项目。

      加快市县两级疾控机构标准化建设，疾控机构人员编制、业务用房、实验室检验能力及公共卫生健康危害因素监测能力要于2021年年底前达标，比省里要求提前1年。

      推进威海市立医院和威海市中心医院综合救治、威海市妇幼保健院孕产儿重症救治提升项目，将威海市胸科医院建成符合三级标准的市级传染病医院，进一步补齐传染病防治短板。

      我市还将提升基层防控能力。支持村（居）民委员会设立公共卫生委员，落实网格化管理职责；支持各级各类学校建设校医务室（医院），增强学校传染病、常见病的预防治疗能力；支持镇卫生院、社区卫生服务中心配备CT，并于2020年9月底前全部建成具备隔离条件的发热诊室；设立基层首席公共卫生医师，按照“县管乡用”原则，到2022年底，为每个镇卫生院、社区卫生服务中心、学校配备1-2个专兼职公共卫生医师；统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗卫生机构的支付比例，提升慢性病患者健康管理水平。

      推进健康城市建设，实施健康知识普及行动、全民健身行动、控烟行动、传染病及地方病防控行动等15项行动，到2022年底，居民健康素养水平达到24%以上，全市国家卫生城市实现全覆盖，国家卫生乡镇比例达到30%以上，省级卫生村比例达到80%以上。

       扩大农村订单定向公费医学生培养规模

      《实施意见》围绕培养、使用、激励等方面，提出了加强公共卫生人才队伍建设的措施。提出在“知名医师”“优秀中青年卫生骨干人才”等人才工程评选中，对公共卫生人才单独核定名额。落实疾控机构编制标准，到2022年，以区市、开发区为单位空编率不超过5%。市、县两级疾病预防控制中心根据工作需要，设立首席专家。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构主要负责人一般应具备医学相关专业背景。

      完善全科医生培养与使用激励机制，扩大农村订单定向公费医学生培养规模，开展现场流行病学人才培养，用3年时间将县级疾控机构骨干人员轮训一遍，确保每个专业有2名以上技术骨干。

      充实卫生监督执法人员，健全网格化监管体系；建立保障与激励相结合、符合疾控机构特点的薪酬机制，对各级疾控机构专业技术人员实行绩效管理；推动基层机构人员收入逐步达到县级医院同职级人员水平。

      同时，我市将改革完善应急物资保障体系。到2022年，建立以市县两级政府储备为主，以重点医疗物资生产企业产能储备为辅，以医疗卫生机构实物储备、社会捐助捐赠和家庭储备为补充，规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资保障机制。按照突发公共卫生事件日均消耗医用物资上限不少于1个月进行物资储备，适时倒库更新，确保物资质量。（来源：威海晚报）