信用文登：一张全新的名片

      在全省率先探索建立标准化信用管理体系、开创全省首个“党建+信用”智慧社区建设项目、创立全省首家企业信用纠纷人民调解委员会、成立全市首家区（县）级信用协会……这是自去年社会信用体系建设以来，文登区交出的第一份“成绩单”。不仅如此，据文登区社会信用中心透露，目前文登正在积极争创国家级“互联网+信用监管”试点，在省级以上创出工作亮点，叫响“信用文登”品牌。

      对于打造社会信用体系这件事，文登的雄心，是写在脸上，刻在纸上的，而敢于“跳起来摘桃子”的背后，则更有其底气所在。如今，“信用文登”已经逐渐成为文登一张新的城市名片。

      人民至上

      让“信用文登”成色更足

      “信用文登”建设是一场没有先例可循的大考。如何作答，文登深思熟虑，果断行动，把一切工作的出发点和落脚点，都归于人民至上。

      在文登，社会成员信用积分采用千分制，默认分为1000分，分为A、B、C、D四类信用等级。A级信用等级按积分不同，分为A、AA、AAA三类，市民可通过志愿服务、慈善捐款等方式增加信用积分。

      不久前，市民徐先生收到了一份特殊的生日礼物，因为在文登信用积分达到AA级，他凭借个人诚信证明在威海广建石油领了一张价值300元的汽油卡。手捧这份意外之喜，老徐心里像喝了蜜一样甜。

      威海广建石油股份有限公司办公室主任鲍程介绍，按照文登第二批信用惠民政策，AAA级个人，一年内加油12次，生日当天赠送300元汽油，赠送洗车年卡1张；AA级个人，一年内加油15次，生日当天赠送200元汽油，赠送洗车季卡1张。现在已经有不少符合条件的市民兑换了奖励。

      今年以来，文登不断引导公共企事业单位和具备一定条件的商家建立信用惠民联盟，实施“信易+”惠民便企工程，像AAA级个人，不仅可以在区人民医院享受一次免费健康查体，还有每年每户可免费充值管道天然气20方、水30方以及取暖费300元的减免优惠政策……一个个信用惠民措施涵盖“信易惠”“信易贷”“信易医”，以及水气暖等方方面面。

      目前，文登设立区、镇、村三级信用基金1500余万元，建设信用超市282个，覆盖25个社区、200多个村居，覆盖率达43%，举行兑换活动400多次，发放物资奖励30多万元，表彰各类诚信典型5000多人。推出守信激励产品10个，其中“信易贷”产品，AAA级、AA级的个人，贷款额度可放大1.5倍、1倍，贷款利率下浮1.5%、1%，纯信用贷额度提升至15万元、10万元，目前累计发放525笔、2.5亿元，为400多家企业或个人化解融资难题。

      市民在对守信行为充满成就感和获得感的同时，参与信用建设的热情更加高涨，爱心得以双向“循环”。

      家住双龙社区的郭太森老人平时会用信用积分兑换大米。疫情期间，她在雪天中拄拐踊跃捐款1000元助力抗击疫情。她说：“这样做，是在尽一份责任，尽一名共产党员的义务。”社区志愿者毕玲玲，在社区第一季度信用积分兑好礼活动刚开始，她就参加了，兑换了爱心商品电热水壶。疫情防控期间，她主动到社区请缨为卡口工作人员熬制姜汤，同时担负起了为社区卡口人员送餐的重担，整整坚持了43天。

      今年文登广泛开展“创建文明城市·志愿者在行动”活动，组建机关、社区、学校、农村志愿服务队2000多支，全天候开展“三不一礼让”“志愿服务进社区”等活动，累计信用加分3万多人次，推动市民文明素质、城市管理秩序和市容市政环境大幅提升，群众诚信建设满意度达到90%以上。

      精准施策

      蹚出“信用文登”特色路径

      开好新局，必先有新的状态。抓住顶层设计这一关键环节，方能开好局、起好步。

      时间回到2019年，文登在全省率先启动信用体系标准化建设工程，8月，文登区社会信用中心正式挂牌成立，打造“信用文登”的目标要求随之确定。《全区社会信用体系建设推进方案》等12个指导性文件相继出台，一系列顶层设计、规划部署、扶持政策纷纷出炉，牢牢搭建了全区信用体系建设的“四梁八柱”。

      这期间，文登区社会信用中心主要负责同志多次带队赴先进城市考察学习，对标标杆城市，借鉴先进经验，组织专门团队，高标准高质量编制规划。

      各项部署环环相扣、层层推进，不到3个月的时间里，形成行业标准125个、保障标准98个、服务标准94个；成功搭建社会信用管理平台，涵盖全区所有18周岁以上居民、个体工商户、企业、非企业组织、党政机关。4月份，文登信用管理服务标准化试点被确定为省级标准化试点示范计划项目。

      善用专家学者的智慧把脉未来发展，文登社会信用中心在全省率先联合山东大学数学研究院、文登丰登农业发展有限公司共同发起，创建社会信用和现代社会治理博士后创新实践基地和“党建+信用”智慧社区，通过研发数字化、智慧化信用平台，推动党的建设与信用体系建设、现代化社会治理等工作深度融合。今年，山东大学（威海）—文登社会信用和现代社会治理博士后创新实践基地签约暨“党建+信用”智慧社区成功启动。

      如今，在西关街、国际建材城等地，所有商户全部张贴信用二维码，市民扫码就可了解商户信用状况，这让不少消费者直呼方便。

      得益于探索推行的“互联网+信用监管”机制，文登全面推广信用承诺制度，为1060家诚信企业开辟“绿色通道”，在7个行政事项中应用信用承诺替代证明材料，108项行政事项实施容缺办理，办理时限压缩三分之一以上。

      年初，突然袭来的新冠肺炎疫情，也成为了社会信用体系建设是否有效的”试金石“。疫情发生后，文登区社会信用体系为全区打赢疫情防控阻击战提供了强有力支持，制定出台“信用奖惩十四条”和《文登区新冠肺炎疫情防控信用工作细则》，全区成立志愿服务队1200多支、2万余人，积极开展卡点值守、巡逻消毒等工作，全部实现了“0”零工支出，节约镇村支出1000多万元。

      信用“五进”

      擦亮“信用文登”金字招牌

      今年7月21日，威海市信用“五进”工程现场推进会选择在文登召开，观摩团一致认为，文登信用体系建设的工作走在全省前列，许多好的经验和做法值得借鉴。

      自去年下半年以来，文登区坚持党委政府主导，设立领导机构，成立社会信用中心，聚焦信用体系建设关键环节，以“五进”工程为引领，文登区信用进企业、进校园、进机关、进农村、进社区齐头并进。

      走进文登区威力工具的各个车间，到处弥漫着一种“不能等”的创新氛围。虽然处于疫情的特殊时期，但威力工具的订单不减反增，一直到明年的订单都是满满当当。

      “信用‘五进’的推广为威力的竞争优势加了码，对于寻找供应商也是重要参考。”威力工具集团党委副书记滕卫兵说，不久前，威力要采购一批台式组装机，在众多竞标企业中筛选了两家公司，在难以抉择的时候，最终威力根据“信用优先”选择了信用记录更好的一家。

      不仅仅是威力，去年以来，文登搭建起“政府搭台、协会引导”的新型信用推进机制，通过培育信用服务市场、推广信用社会应用、共享信用信息等措施，引导企业规范生产经营，化解信用风险。

      文登还创立全省首家企业信用纠纷人民调解委员会，将信用警示、联合奖惩贯穿企业纠纷调解全过程，目前已化解企业信用纠纷案件736起，涉及款项约660万元，案件化解率达到99%以上。

      在校园，信用“五进”工程同样推广得有声有色。今年以来，全区师生参与志愿服务活动11万人次，开展诚信经典诵读等实践活动350余次。泽头中学初二学生孙赫在开学前夕拾金不昧，学校奖励孙赫25分信用积分。孙赫告诉记者，学校开展了许多诚信教育活动，大大提高了同学们的诚信意识。

      如今，争先恐后赚信用分，参与村居、社会各类志愿活动，在文登区各个农村和社区早已不算新鲜事了。

      在文登区泽头镇望岛村，自2019年引入信用管理机制以来，信用已经成了该村治理的得力助手。村里不仅“辞退”了原有的保洁员，每月为村集体经济节省3000多元，村民还自发组建志愿服务队，积极参与卫生清理、村庄巡逻、防火值守、积雪清扫等活动，使得村容村貌焕然一新，邻里和谐程度越来越高。

      大水泊镇出台专项激励措施15条，对信用分靠前的党支部和村民分别给予奖励村级诚信基金，优先农村合作医疗补贴、免费宽带收视等政策优惠，极大提高了信用建设的参与度。

      高村镇、侯家镇成立“信用商家联盟”，向3至5星级居民提供5%至20%的购物优惠服务。

      目前，文登区信用“五进”之“进农村”，已实现全区628个村全覆盖，15个镇街成立信用建设领导小组，90%的村居制定村级信用评价标准，18万农村居民通过参加志愿服务、爱心捐赠、遵守村规民约等获得信用加分奖励。在社区，深入开展“信用+防疫”“信用+物业”“信用+自治”等系列“信用+”活动，目前，25个社区全部制定信用积分管理办法，设置了信用管理员和信息采集员，居民信用档案建档率达90%以上。

      “在一年多的时间里，文登构建起了覆盖各村居、融入各行业、全民共参与的社会信用体系，在全社会形成了重信用、用信用、守信用的良好氛围，我们将继续加快谋划信用体系建设新亮点，不断提升信用建设水平，让诚信之风吹遍文登的每个角落，擦亮‘信用文登’这块金字招牌。”文登区社会信用中心主任徐建海说。（Hi威海客户端记者 李森 通讯员 李亚/文 资料图）