入选全国典型，荣成市委书记向全国介绍经验

2020-12-03 编辑：宋倩

日前，中央农村工作领导小组办公室秘书局、农业农村部办公厅联合发布《关于推介第二批全国乡村治理典型案例的通知》，山东省荣成市“放大信用建设先行优势开辟乡村治理全新路径”作为典型案例入选其中。

12月2日上午10时，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍第二批全国乡村治理典型案例有关情况。荣成市委书记包希安参加新闻发布会，就荣成“志愿+信用”创新乡村治理新模式答记者提问。

近年来，荣成市立足社会信用体系领先优势，创新“信用+”模式，将信用建设与乡村治理融合贯通，围绕“怎么规范群众言行”“怎么激励引导群众”“如何深化文明实践”“如何拓展治理效能”四个方面开展探索，形成了有制度、有奖惩、有应用、有考核的农村信治体系，充分调动农村各个层面自治热情，构建起“党建引领、信用支撑、社会协同、共建共享”的乡村治理新格局。

荣成市位于山东半岛最东端，三面环海，一直有着“诚信重义、开放包容”的淳朴民风，在推进乡村振兴的实践中，荣成市按照农业农村部推进乡村治理“积分制”的部署，积极探索了以信用为抓手的积分管理模式。目前已为790个村居党组织、2.3万名党员干部、26.3万名农村群众，全部建立信用档案，制定了具体量化的激励和约束办法。

● 对捐款捐物、志愿服务等好人好事，以及参与村级事务等150多项行为给予信用加分；

● 对不遵守村规民约、乱扔垃圾、不赡养老人等60多项不文明、不道德行为给予扣分。

每个村居都设有信息采集员，每月公布积分情况，兑现奖惩措施。

◆ 信用积分高的群众，可以在村里的“信用超市”兑换日常生活用品，还能享受免费游景区、免费乘公交等120多项“礼遇”；

◆ 信用扣分的，在福利发放、评先选优等20多个方面进行约束。

市镇村各级党组织年均发放信用奖励2500多万元，受益群众40多万人次。

“信用积分制”乡村治理模式成效显著，近两年，荣成市社会矛盾纠纷减少了22.8%，农村不文明行为由10%下降到不足1%，农村志愿者队伍由不到5000人、发展到15.7万人，党委政府推进工作，群众“一呼百应”。在环境整治中，7个月时间拆除违建10多万处、110多万平米，其中70%的工程是由群众自主拆除的。后续的环卫管护也由群众主动认领，有130个村取消了保洁员，改为群众志愿者义务清扫。