市应急局：“四味良方”创新安全监管模式

　　根据《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，市应急管理局结合本地实际，公示了轻微违法行为不予处罚清单，明确了3类轻微违法行为不予行政处罚，对发现一般事故隐患的企业，能够立即整改排除的，进行批评教育。对存在轻微违法行为、未造成危害后果且企业积极整改的，不予处罚。完善了自由裁量基准，在执法过程中予以执行。截至目前，发现不予处罚清单中违法行为1项，按照法定程序下达不予处罚决定。

　　推行行政审批“网上办、预约办、帮代办”等方式，在疫情管控期间为办事群众和企业提供安全、便捷的服务。通过线上视频会商，组织对威海佳美化工有限公司等3家企业进行危险化学品建设项目云审批，共办理不见面危化品经营许可证19件，易制毒备案14件，应急预案备案108件。明确企业安全生产许可证、安全评价检测检验机构资质证书、安全生产标准化复评和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束，企业应自疫情防控结束后两个月内办结证件证书延期手续，按此方式办理特种作业人员资格认定2747人次，安全生产合格证172件。

　　贯彻落实省应急厅《关于做好疫情常态化防控期间安全生产培训和考核工作的通知》精神，推进“互联网+安全培训”，从2020年2月下旬开始，组织开展了4期“疫情防控·平安复工”系列线上安全培训，分别讲授疫情防控工作重点、复工复产安全工作要点、危险作业与现场安全管理、双重预防体系建设与“查保促安康”竞赛活动等内容，约30万人次参加了在线培训。2020年5月下旬开始，结合安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，开设“安全整治·专项提升”新系列线上培训，开展涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间专项培训3期，共培训约3000人次。为方便企业反复学习，制作网上培训课程教学视频7部，发布在“威海应急”公众号上。

　　在全市冲击新目标企业中的危化品生产、地下矿山及部分规模以上工商贸企业中遴选50家企业，通过政府购买服务的方式，聘请业务精、技术强的第三方服务机构为企业进行无缝隙诊断检查，查找企业在安全生产管理机构设置、管理制度、制度运行、人员培训、风险管控、隐患排查治理、生产作业环境等方面问题，从根源上找出企业履行主体责任的薄弱环节，针对性提出改进提高的措施，精准管控各类风险隐患1800余项。疫情期间，紧贴企业需求，量身定制“服务包”，组织编写危险化学品、烟花爆竹企业复工安全生产基本条件目录及疫情防控方案等指导性资料，连同各级疫情防控、复工复产政策打包发送给400余家企业，指导企业在复工复产中统筹做好疫情防控和安全生产工作。（来源：威海应急）