环翠区：践行“五个办”工作法，争创全省最优政务服务环境

　　日前，为进一步提高政务服务水平，强化政务服务质量，提升行政效率，环翠区全面践行“五个办”工作法，争创全省最优政务服务环境。

　　倡导“不见面”办，全面助力疫情防控。最大限度减少人员聚集，针对疫情分布特点，充分利用“互联网+”、大数据等信息化手段，依托山东政务服务网（环翠）、爱山东app、自助服务设备终端等，扩大在线业务办理范围，优化办事流程，推动材料共享复用，广泛倡导企业和群众通过线上办理平台开展“网上办”“掌上办”“自助办”。以“网上办、免费寄、零见面、办成事”为目标，创新勘验“互联网+”新模式，选用钉钉办公软件和“云勘验”时间缩减四分之三以上。全年完成预约办理1555件，免费邮寄证照2726个，办理全程电子化3473个，办结各类市场主体网上登记 10708户，免费为新办企业刻制印章2060套，节省开办费用40余万元。

　　推行“不扎堆”办，强化线上线下融合联动。对必须到现场办理的事项，采取“预约+代办”服务机制，开通微信、网络、电话等预约渠道，办事企业和群众按要求备齐材料后，可直接到大厅“错时”“错峰”办理。建立人人都是帮办员、人人都是代办员的咨询导办、贴心帮办、全程代办的长效服务机制，全年共帮办代办880余人次，企业满意度100%，积极拓宽服务渠道，依托秒批秒办设备、24小时不打烊专区等，实现营业执照打印、税务发票发售等高频事项全时通自助办理，申请人即来即办、快办快走，少跑腿、快办事，切实提升企业和群众的获得感和满意度。

　　坚持特事特办，加速审批流程无缝衔接。针对疫情期间的加急事项，积极开通“绿色通道”，坚持特事特办，通过提前介入、事前指导、线上预审等形式，实现“全时受理、优先审批”，在最短时间内取得相关资质。疫情期间，环翠区坤嘉口腔门诊部申请办理医疗机构执业许可证，经了解，申请人已从原单位辞职，为了确保门诊部顺利开业，前期通过“远程+现场”等方式，对人员资质、设施设备、房屋布局及相关制度逐项解释指导，收到申请材料之后，勘验中心在2天之内奔赴现场进行正式勘验，整个勘验流程一次通过，大大节省了勘验环节时限，实现审批流程的无缝衔接，提升了审批服务效能。

　　探索承诺即办，推行告知承诺和容缺办理合并机制。围绕打造“事项少、流程简、服务优”的政务服务环境，实行批后监管、容缺预审、容缺后补等多元化审批服务模式，对外公布容缺受理和承诺告知事项清单112项。疫情期间，仅投资建设领域，精心编制第一批44项告知承诺制行政许可事项清单，为广泰空港羊亭工厂2#厂房等符合承诺告知制度适用范围项目，通过帮办代办等方式在政务服务大厅“现场办理施工许可专区”一窗受理，一站式审批，在施工许可阶段只提供该工程的发包书替代合同书，实现建设工程许可证、建设用地许可证并联办理、同时发证，允许不提供施工图审查意见书，通过信息联动实现部门之间信息共享共用。精简审批材料，“发放工程质量和安全监督手续、人防工程质量监督注册登记手续与施工许可、结建防空地下室批复”审批，由原先5套申请材料，合并为一次性提交一套材料。建立健全失信联合惩戒机制，加强信用监管，对失信人和企业实施联合惩戒。

　　推行靠上速办，推广“1+1+N”全程代办服务模式。开展以联系服务企业、项目、人才为主要内容的“三联三服”活动，2020年走访企业600余家次，为企业解决问题500余项，提供代办服务170余次。并联抓重大产业项目落地攻坚，为建设项目提供“点对点”“一站式”代办服务，由项目建设单位提出项目报批过程中遇到的问题，逐项研究、协调解决，研判其各项手续办理中的难点、堵点，变“审批需要”导向为“项目需求”导向。大力推广“1+1+N”专班服务经验，在为建设项目开通绿色通道的基础上将市、区两级重点项目进行分类，运用“告知+承诺”“拿地即开工”“简易低风险”审批等服务机制，为项目建设扫清障碍、破除梗阻，确保市、区级重点产业项目手续办理完成95%以上，特别是年内协助3个省级重点项目完成建设手续的办理工作。（Hi威海客户端通讯员 陆法准）