我市启动财政资金股权投资改革试点工作

      变“奖补”为“股权” 财政资金活起来

      威海新闻网讯（记者 仲艳楠）昨日，记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年起，我市正式启动财政资金股权投资改革试点工作，通过改革，集中涉企部门的项目资金变“零钱”为“整钱”，变“奖补”为“股权”，在与企业共担风险的同时，降低企业融资成本，更加有效地助力产业转型升级。据悉，《市级财政资金股权投资改革试点实施办法（暂行）》已于4月6日印发。

      市级财政资金股权投资改革试点工作建立部门分工协作机制，市财政局具体履行出资人职责，负责股权投资的资金预算管理，牵头制定综合性管理制度；市工业和信息化局作为业务主管部门负责开展项目的储备、遴选、审核和验收工作；受托机构受财政部门委托，负责股权投资的具体实施。

      市级财政资金股权投资重点聚焦“七大”产业集群、十条优势产业链、工业四基、工业互联网、智能制造、绿色制造及“四新”“四化”领域项目；聚焦股权结构清晰、经营和信用状况良好、财务和法务制度健全、项目实施拥有基础条件和保障能力的企业；聚焦瞪羚企业、独角兽企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等高成长性成长潜力较大的企业；聚焦创新能力较强，重点关注重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、关键共性技术攻关和“卡脖子”技术突破的项目；聚焦亩产效益突出的企业。

      市级财政资金股权投资建立了科学的运作管理机制。财政资金股权项目投资期不超过5年，参股比例原则上不超过企业总股本的25%。财政资金不以占有企业股权为目的，鼓励股权投资提前退出，对提前收回的投资资金，可给予适度让利，其中提前退出时间达到2年（含）的，可让渡所有投资收益。股权投资资金采取第三方商业银行托管，确保资金安全，规范资金结算。财政部门、业务主管部门和受托机构分别进行股权登记，并根据企业信息变更情况，实施动态管理，开展股权投资信息三方定期核对。

      据了解，财政资金股权投资既不同于传统的财政资金的无偿性，也不同于政府引导基金参股基金市场化投资的逐利性，它是在业务主管部门参与确定投资方向和项目范围的同时，引入市场化项目遴选运作机制，既保持了政府资金的扶持导向，又打破了财政资金无偿“奖补”的传统模式。

      目前，财政资金股权投资改革事项被列入市政府重点创新推进事项。6月底前各业务部门将完成项目筛选，10月底前，受托机构完成尽职调查，年内争取投资到企业。（来源：威海晚报）