环翠区：商事登记在全市率先实现“无窗口”登记审批拿证

　　　没想到，无窗口竟然比有窗口的办理速度更快更便捷！”近日，市民苗雨在环翠区政务服务大厅服务专员的“一对一”指导下，前后只花了几分钟时间便拿到了营业执照。 　　当天上午，苗雨来到环翠区政务服务大厅办理开办企业事宜。“来了就有帮办员全程一对一帮我办理，最关键的是不用排号、上窗口了，我本来还寻思得一天时间办完呢，没想到这么快就办好了！”苗雨对“无窗口”化服务赞不绝口，拿着营业执照高兴地走了。

　　近日，环翠区行政审批服务局市场准入科以“我为群众办实事”活动为契机，依托商事登记“秒批秒办”自助机的优势，借助一对一帮办代办、全程网办等方式，着力推进商事登记“无窗口”化，提升群众办事便利度和满意度。

　　为加快推进网上办事大厅建设，打造“指尖上的行政服务中心”，环翠区行政审批服务局针对商事登记领域开展“无窗口”化自主服务专区提升工作，在全市率先实现了办事“零窗口”、全程“零纸质”、服务“零距离”、办事“零限制”。

　　为了实现办事窗口归零，环翠区行政审批服务局将商事登记自助申报服务区、后台审核办理区两个功能区块，设立共8个自助办理工位。同时，将原先窗口人员编成两支服务队，一支是集现场咨询、指导、帮办、审核等服务为一体的现场帮办“前台”队伍，另一支则是集电话咨询、网上咨询、网上审批服务为一体的“后台”队伍。此外，畅通实体大厅、网上大厅两种办理渠道，最终实现100%网上办理，自助机拿证。 　　改革前，群众在选择个体户设立、企业变更等高频事项时，提交的基本是纸质材料，过程中要进行纸质签名，归档环节还需人工扫描。改革后，全流程申报只需填写相关信息，自动生成电子材料，并以电子签字确认即可。后续档案管理也实现电子化，大大推进了档案数字化转型进度。特别是个体户设立等高频事项，改革后“全程网上办”比率达99.6%。企业变更全流程网办占比也提升至了82.2%。

　　相关工作人员告诉记者，改革前的办事模式属于群众提交材料，工作人员受理审批，一排吧台分隔着工作人员和办事群众，一米的距离区分出“审批人员与审批对象”的关系。改革后，原先窗口工作人员组建成的帮办队伍为自助办理群众解说操作流程指南，提供细致的指导服务，服务“零距离”融合出了“服务者与服务对象”的亲切关系，“面对面”窗口受理升级成为了“手把手”教的网上申报办理模式。 　　通过自助操作加现场指导的结合模式，这一方面打破了时间限制，办事群众可以在任何时间发起申请，商事登记审批工作人员在收到申请后进行审批办理；另一方面也取消了距离限制，办事群众在办公场所、家里等政务服务大厅以外的场所发起申请，而营业执照、公章、税务发票等办理结果可通过邮寄的方式送达到申请者，实现全程“零见面”，最终实现办事“跑零次”。 　　现在，不用去窗口排队也可以办成业务。“办事群众来到大厅后，可以在导办台工作人员的协助下，使用自助区的电脑提交申请，随报随审，审核通过后，群众可以使用市场主体登记自助终端自助打印营业执照，还可以通过市场主体登记自助终端进行设立登记，领取营业执照。”环翠区行政审批服务局市场准入科科长鞠静静介绍。（来源：环翠区行政审批服务局）