治理现代化是我市对“威海要向精致城市方向发展”总目标总方向总遵循认识的不断深化。近年来，市委、市政府把信用体系建设作为治理现代化的“牛鼻子”，以制度建设为保障，以平台建设为支撑，以联合奖惩为抓手，坚持全区域创建、全主体覆盖、全场景应用，抓住了根本，抓出了成效。
近年来，在全国261个地级市信用状况监测评价中，威海的综合排名一直稳居前列。2020年威海蝉联“全国文明城市”荣誉称号，获评“全国最具幸福感城市”，社会治安满意度测评位列全省第一名，被中央政法委确定为首批全国市域社会治理现代化试点城市，为“精致城市·幸福威海”建设提供了强力支撑。
坚持党建引领，创新治理理念
现代化的治理理念首先要坚持党的领导。因此，党建统领始终是信用工作的第一原则。
我市通过推行“党建+信用”，引导党员干部积极参与基层社会公益事业、急难险重任务，对在攻坚突破、改革创新中表现突出的优秀党员给予信用加分，张榜公布，辅之以适当的激励措施，变“要我干”为“我要干”，密切了党群干群关系，充分激发出党员干事创业的积极性和先锋模范意识。
依托市信用平台为全市公职人员建立信用档案，我市将履行行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺情况纳入信用记录，并作为干部使用、评先选优、绩效考核重要依据。
加强市场应用，优化治理环境
全市上下认真贯彻相关政策文件，推动建立事前信用承诺、事中信用分级分类、事后联合奖惩和信用修复的全过程监管制度。目前，在社会保险、劳动保障、工程建设、商务流通等21个领域建立了行业信用分级分类监管制度，在财政资金使用、城市管理、交通文明等22个领域建立了“红黑名单”管理制度，为行业信用监管提供了基础保障。
我市在全省率先建成公共信用信息平台，包括联合奖惩、个人信用积分、信用大数据分析、行业信用监管等应用系统，成为国家、省、市、县四级信息交换共享及应用的枢纽平台，并获得“全国标准化平台和网站”称号。平台整合税务、市场监管、法院、海关等60多个部门的数据，为全部市场主体建立信用档案，为其参与经济社会活动提供信用参考。
我市开发建设联合奖惩应用系统及客户端，并部署至各部门、各区市942个行政管理服务终端，推行“清单式、模块化、嵌入型”联合奖惩模式，营造了“褒扬诚信、惩戒失信”的市场信用环境。
融入“六治一网”，拓展治理渠道
“信用+社会治理”充分将“德、法、信”融为一体，将无形的道德约束转化为有形的行为规范，有效破解社会问题“靠法律惩戒成本高、靠道德约束力度弱”的困局。
促进“六治一网”社会治理体系建设。我市在全国首创信用管理和社会治理有机结合的“信治”模式，将信用作为强化社会治理的手段之一，并与“政治（党建）、自治、法治、德治、智治”合并为“六治”。2019年11月，全市启动信用“五进”工程，在企业、校园、机关、农村、社区中开展信用评价、信用应用、信用惠民的探索创新，有效化解了堵点、难点问题，“信用+”治理模式迸发出强大生命力。
激活基层公益服务。以信用积分为基础，通过物质激励和精神激励双管齐下，把集体劳动和志愿服务荣誉化，公益服务提供者既有面子又得实惠，清洁家园、暖心食堂、文艺演出、农业技术指导、法律援助等满足群众生产生活需要的服务项目得到有效激活，缓解了基层公共服务“巧妇难为无米之炊”的困境。三年来我市志愿服务呈现爆发式增长，目前平均每4人就有1个志愿者，服务活跃度保持在53%以上。
落实政策惠民，提升治理效能
信用体系落地的关键是让人民群众得实惠，获得群众对政策的支持和拥护，让群众从理念认可转变为自觉行动。主要依靠两大载体建设：
个人信用“海贝分”。目前“海贝分”各类加分信息达到83万条，其中志愿服务41.9万条，慈善捐助20.1万条，无偿献血13.8万条。通过积分引导市民遵纪守法、崇德向善，推动形成“知信、守信、用信”的良好氛围。《威海市用好信用“海贝分”做好治理大文章》入选中央改革办典型案例。
“信易+”应用场景。围绕“海贝分”不断扩展应用场景，释放信用惠民便民政策的叠加效应。目前全市创建红色信用银行、信用超市、信用商业联盟、积分存折等2610处（种）应用场景，出台66项“信易贷”“信易游”“信易购”“信易医”等市级信用惠民措施和493项县级、3944项镇级信用激励政策，设立信用基金6230余万元，组织各类活动1200多场次，对达到积分条件的市民实行奖励优惠，受益人群达30多万人次。
人人守信、人人文明是治理现代化的题中之义，也是“精致城市·幸福威海”建设的重要内涵。威海将继续深入开展信用“五进”工程，拓展信用应用场景，推动信用融入城市血脉、渗透居民生活、成为社会公约，擦亮“诚润威海、信行天下”的城市品牌，走出以信用为支撑、以精致为底色的城市治理现代化新路子。（Hi威海客户端通讯员 张远娜）
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