走出治理现代化“荣成模式”

      牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷殷嘱托，深入贯彻市委十五届十次全会精神，荣成市结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，全力做好新时代文明实践、信用体系建设、养老体系建设等融合文章。

      今年，荣成提出打造县域社会治理现代化城市的目标，随着社会治理的“荣成模式”不断创新，民生温度也在不断提升。打造县域养老服务新体系，1346个基础网格、3772个单元格推动基层治理精细化、网格化，400处暖心食堂为1.2万老人送去“一餐热饭”……6月1日，在最新发布的“2021中国最具发展潜力百佳县市”榜单中，荣成市以94.79分的总评分位列第八名，也是全省唯一一个入围前十名的县域。

      推动基层治理精细化

      打造县域养老服务新体系

      打扫房间、刷锅洗碗、清洗衣物……6月5日一大早，身着蓝马甲的助老员刘小娜就在荣成市城西街道向阳埠村村民阎文芝家中忙活开来。

      看着刘小娜忙碌的身影，阎文芝忍不住夸赞：“这帮闺女每周都来俺家收拾，就跟那故事里的‘海螺姑娘’一样。”

      在荣成，像刘小娜这样的“海螺姑娘”还有近800名，通过11个镇街居家服务站点，为全市3150名农村特殊困难老年人以及分散供养特困对象提供服务。

      加强对分散供养特困人员的照料服务，是荣成市打造县域养老服务新体系的亮点之一。这两年，荣成市全面整合养老服务，通过“政府主导、市场运作、社会助力”，集中打造8处拥有300至1200张床位的区域养老服务中心，建立智慧养老服务平台，培育志愿互助养老服务组织和助老服务项目，初步形成市级养老服务指导中心、区域养老服务中心、村级暖心食堂三级养老服务体系。

      不止要解决好老百姓的“烦心事”，关键还要让服务精准有力。坚持以人民为中心，荣成市充分整合社会治理和民生诉求渠道，全面提升民生服务水平：

      ——在全省率先组建社会治理联动指挥中心，着力提升基层治理现代化水平，在2020年全省群众满意度调查中位居136个县市区第二名；

      ——按照“时限就低、标准就高”原则，实现群众诉求平均办结时限从3个工作日压缩至2.5个工作日，按期办结率达99.8%；

      ——在全市村居、社区划分1346个基础网格、3772个单元格，推动基层治理精细化、网格化。

      眼下，荣成正健全完善联动指挥、网格治理、信用建设、智慧城市、心理服务、文明实践六大治理体系，搭建综治联动一体化平台，全面建设新型智慧城市等，构建共建共治共享的社会治理新格局。

      让信用在文明实践中提升

      400处暖心食堂建在1.2万老人身边

      西红柿炒鸡蛋、海带炖排骨、紫菜汤……这是83岁村民盛春兰的午餐，也是荣成斥山街道盛家村暖心食堂为村里30多位老人准备的可口午餐。

      从去年5月份开始，盛家村建设了暖心食堂，为村里80岁以上老人免费提供两菜一汤一水果的暖心午餐。如今在荣成，像盛家村这样的“暖心食堂”，已开办了400家，解决了1.2万名80岁以上农村老人的吃饭问题。

      提升群众幸福感，是精致城市建设的立足点和落脚点。荣成市有80岁以上的农村老人2.9万人，96%以上是居家养老，一些行动不便的老人甚至吃不上热饭。着眼于解决农村孤寡、独居、空巢老年群体的吃饭问题，荣成市创新推出“暖心食堂”模式。

      为办好“暖心食堂”，荣成市积极争取各级扶持资金，本级财政仅需负担2万元，通过信用激励手段调动社会各方力量，有两万多家企业为“暖心食堂”捐款捐物共计1000多万元。

      “‘暖心食堂’得以低成本常态运行还有一个‘秘诀’，就是‘信用+志愿’新时代文明实践模式。”荣成市民政局民间组织服务中心主任毕俊娜说，“暖心食堂”的日常运营由文明实践志愿者负责，根据参与志愿服务的次数、时间等赋予个人信用加分，并以此作为信用激励的依据，实现志愿信用同频共振。

      治理过程共建，治理效果共享。今年，荣成市还将继续瞄准“一餐热饭”，全面拓展深化“信用管理+志愿服务”模式，把更多农村群众和社会爱心汇聚到暖心食堂中来，力争到“十四五”末，使“暖心食堂”突破620家，覆盖荣成80%的村居，让2.4万名高龄老人吃上免费午饭。

      在荣成乡村，信用情况好的村民，还可享受免费游景区、免费乘公交等180多项“礼遇”。近年来，荣成市把“信用+”深度融入到农村各项工作中，农村不文明行为由10%下降到不足1%，农村志愿者服务队伍由不到5000人发展到15.7万人，目前已有202个村居的450多名保洁员光荣“下岗”，农村人居环境整治成效获国务院大督查通报表彰，荣成市“信用+”乡村治理模式于去年12月份入选第二批全国乡村治理典型案例。（Hi威海客户端记者 李文思 宫子媛/文 资料图）