这是一条思路清晰、步履铿锵的发展路径：三年来，乳山市始终以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，对标威海市精致城市建设要求，深入实施“精致建市”战略，优化空间结构，推进城市更新，内外兼修提升品质内涵，奋力开创“母爱圣地·美好乳山”崭新局面。
站在“十四五”新起点上，乳山对“精致”有了更高的要求，不仅细琢灵山秀水“高颜值”，更深度挖掘人民安居乐业“深内涵”，持续补齐城市建设短板，不断彰显城市品质优势，让发展更有温度、幸福更有质感。
立足精心建设，用美丽海景装扮美好生活
6月20日傍晚，紧邻白沙滩镇碧海苑社区的海边热闹得很，居民们沿着海边散步纳凉，勾勒出一派其乐融融的景象。
碧海苑是一个“伴海”社区，但这幅欢乐的景象在今年才渐渐恢复。“以前这里有一大片海蛎子养殖区，把海边圈得严严实实，现在海岸线终于‘露脸’了。”社区居民任帅感慨万分。
“露脸”的远不止这片海滩，近年来，乳山市加大海岸线保护力度，着力修复海岸景观和生态功能，目前，全市拆除围堰养殖池907亩，清理禁养区养殖筏架1.1万亩，清运海岸带垃圾21万余吨，曾经遍布养殖围堰的沙滩再现精致容颜。
“乳山有近200公里海岸线，发展牡蛎产业有得天独厚的优势，然而随着养殖规模不断扩大，一系列环境问题也凸显出来，这些不仅影响环境，更是牡蛎产业绿色发展的‘拦路虎’。”乳山滨海新区工作人员点出了海岸线“伤疤”的根源。
为有效解决海岸带养殖“挤脏乱”问题，乳山市为牡蛎找到了“新家”，规划建设海阳所镇南泓北村、南黄镇西浪暖村两处牡蛎产业融合发展示范区等4处安置区，对分散的传统牡蛎养殖作业区集中规范管理，从根本上解决养殖企业（户）自行分散清洗加工造成的环境问题，目前海阳所镇南泓北村和南黄镇西浪暖村牡蛎产业融合发展示范区的一期工程都已完成，近百家牡蛎养殖户也搬迁到这两处，开始生产作业。
“这个地方真好。”今年搬到南黄镇西浪暖村牡蛎产业融合发展示范区的养殖户林夕广，对“新家”的硬件环境赞不绝口，“政府统一处理污水和垃圾，没有一点污染，海水水质好，我们的海蛎子产量、品质都提升了。”
在牡蛎养殖户搬迁到示范区后，乳山市坚持规范管理与岸线修复相结合，针对搬迁后腾出的海岸空间，大手笔投入，依托工程项目进行保护修复，精心织就滨海风景，为大海勾画了精致容颜。
实施大乳山景区岸滩整治修复项目、潮汐湖至福如东海海岸带整治修复项目，治理成果作为中国生态修复典型登上第21届联合国气候大会国际舞台。开展潮汐湖湿地修复工程，恢复水域400多万平方米，陆地生态修复60多万平方米。先后开展银滩海岸带整治修复工程、浪暖口至和尚洞海岸带保护修复工程等系列工作，摘得了省级海洋生态文明建设示范区称号。
海岸线亮出新“颜值”，最终的受益者是群众，“面朝大海，春暖花开”这一愿景也渐渐照进现实。
注重精细管理，百姓获得感成色更足
“东苑小区7号楼西侧和25号楼楼前光缆坠落地面，安平小区入口上方光缆高度太低，两个问题必须尽快解决。”在乳山市城区街道府苑社区，网格员丁京红“吹哨”，有关运营商及相关部门立刻闻声“报到”，没过几天便将光缆进行了重新规划，彻底消除安全隐患。
小麻烦迅速解决，已经成为乳山市基层社会治理的常态。三年来，为提高基层社会治理水平，乳山市大力实施城乡网格化服务管理提升工程，将全市划分为146个城市网格、835个农村网格，配备981名专兼职网格员，有效整合分散在各个系统领域的治理资源，将社会治理的触角延伸到每一个基层社区。
长期以来，流动人口服务管理一直都是社会治理工作的重点、难点，但现在这一问题却随着网格化服务管理的推行而得到消解。
滨海新区外来人口多、流动性大，滨海新区便实行“1名网格员+1名社区干部+1名民警+1名物业管理人员”的工作模式，对小区逐一走访摸排，全面掌握业主、现居住户等基础信息，将核实后的信息同步录入威海网格化信息平台，充分发挥网格化服务管理“底座”作用，破解了流动人口管控难题。
一组数据充分展现了网格治理的优势。仅今年半年时间，乳山网格员便汇聚基础信息90万余条，上报各类事件信息5万余条，巡查走访13万余次，消除安全隐患500余个，帮扶群众2000余次，真正实现了“大事全网联动、小事一格解决”。
物业交费率95%，业主满意度90%，这是乳山市自2019年推行红色物业后的显著成果。
三年来，乳山市推动63家物业企业通过单独成立或联合组建方式建立38个党支部，并组建251个业委会（物委会），同时打造17个“红色物业引擎项目”，推动全市27个社区全面打造红色物业示范项目，形成带动示范效应，实现全市177个小区红色物业全覆盖，让城市社区更有温度。
红色物业的核心是党建引领，正是通过“党建+红色物业”治理模式，打通物业服务群众“最后一公里”，形成了物质文明与精神文明同频共振的良好局面。
滨海新区大庆社区景园小区是运营超过15年的老旧小区，基层管理难点多，业主们意见不少。2019年11月，大庆社区对物业重新进行招标，乳山浩杰物业在14家物业中脱颖而出，以综合评分第一名入驻小区服务。
浩杰物业入驻小区后便成立了物业党支部，积极和居民进行沟通，了解居民困扰后，便发挥党支部“桥头堡”作用，打扫卫生、维修监控、安装车辆自动识别系统、小区各个出入口增加门禁系统……短短时间，小区里外变了样。
了解到居民缺少活动场所，浩杰物业主动联系大庆社区党支部，多方合力为小区居民打造了红色活动室、多功能厅、红色恳谈室等场所，成为居民最常来、最爱来的地方。
浩杰物业的实践证明，“党建+红色物业”是一种行之有效的社会治理模式。于是，乳山市物业行业党总支牵头，推动38家物业党组织到所在社区报到，与社区党组织签订党建联建协议，组织121名物业党员主动到社区网格报到，结合“双报到”活动，同各个报到单位以及志愿组织组成“红色物业”党建联盟，认领物业共建服务项目69个，帮助解决环境卫生死角、私搭乱建、小区停车难等业主身边的难点、痛点、堵点问题1214个，让城市基层社会治理有了关键抓手。
精细管理效果如何，市民有着切身的体验。“有问题就在网格微信群里找网格员，省事又放心。”提到现在的网格治理模式，乳山市城区街道怡园社区居民张玉芳忍不住点赞，在一连串治理新方式“加持”下，城市管理的“任督二脉”打通，基层社会治理更加灵活、高效。
发掘城市内涵，全民参与打造“信用之城”
在乳山滨海新区党群服务中心信用超市内，各种生活用品摆满货架，居民只需拿着自家的积分卡，凭积分就可兑换心仪的商品。
“自从有了信用超市，村民可以说是‘一呼百应’。”滨海新区天安社区党支部书记吕英介绍说，社区创建了“诚信+商户经营+志愿服务”模式，靠信用奖励，大伙参与社区治理的积极性更高了。
滨海新区的变化是乳山市信用建设的缩影。三年来，乳山市高度重视社会信用体系建设，先后出台30多个文件，实现信用信息归集、共享、联合奖惩等各环节制度体系全覆盖，通过“信用+”创新社会治理新模式，推动乳山信用建设步入制度化、规范化发展轨道。
如今，诚信在乳山已蔚然成风。今年，乳山口镇南唐家村合作社集中规划500亩土地开展果蔬种植，先后有30多名群众以“义务工”的方式，协助合作社开展工程建设。
“像环境卫生管护、产业发展建设这样日常的村级项目，以前都是集体出钱雇零工，费用不小，如今信用建设彻底解决了这个难题。”村党支部书记说，村里通过“信用+志愿”，让信用奖励成为看得见、摸得着的最直接考量指标，村民参与志愿服务的热情空前高涨。
诚信意识深入人心，如今行走在乳山的大街小巷，映入眼帘的是整洁有序的道路街巷、文明和谐的商业环境，不时能看见三五名“红马甲”穿梭在大街小巷开展志愿服务。
目前，乳山市初步拟定了64条信用积分惠民政策，构建了“事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩”新型监管模式，在全省率先实行企业“自主备案、信用承诺”工作机制，助推社会投资“零审批”。同时，还出台乳山市信用应用事项清单，331项行政事项使用信用报告或进行信用承诺，信用监管模式逐步形成。
“我们将扩大信用应用深度和广度，出台更多、更丰富的‘信易+’工作方案，探索变‘平均福利’为‘信用红利’，调动起群众进行信用建设的热情。”乳山市社会信用中心相关负责人说。（Hi威海客户端记者 孙艺嘉 孙柯/文 乳山市委宣传部供图）
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