威海新闻网讯（记者 孙艺嘉）7月8日，市新闻办召开新闻发布会，解读《威海市政务服务“简易办”工作方案》（以下简称《方案》）。提出到2021年底，打造全省首个政务服务“简易办”品牌，建立政务服务“简易办”、“办事不求人”制度体系，实现政务服务事项“一网通办”、全城通办、就近能办。
“《方案》推出16项重点任务，分为三大方向，即深化重点事项改革，构建‘简易办’政务服务体系；创新政务服务措施，打造‘简易办’政务服务模式；强化监督管理，确保‘简易办’工作有效落实。”市行政审批服务局局长高飞介绍。
针对构建“简易办”政务服务体系，《方案》推出了7项具体措施。对政务服务事项实行清单式管理；实施“双全双百”工程；深化相对集中行政许可权改革模式下的无差别“一窗受理”改革；全面推进证明事项告知承诺制改革；大力实施“一链办理”改革；全面开展“证照分离”、审批改备案改革；不断深化工程建设项目审批制度改革。
在打造“简易办”政务服务模式上，主要包括6项具体措施。整合提升政务服务大厅“一站式”功能；深化拓展“互联网+政务服务”；加强跨地区、跨层级、跨部门数据共享和业务协同；推动政务服务事项“跨省通办”“全省通办”“全市通办”落地；加大企业开办智能终端系统应用力度；推行企业简易注销改革，提高企业注销便利度。
还有3项具体措施确保“简易办”工作有效落实。分别为，强化政府内部监督，建立完善廉政风险防控体系和执法风险防控体系；强化外部公众参与，突出群众评判监督；强化作风建设，构建亲清新型政商关系。
与以往相比，《方案》首次聚焦政务服务生态建设，从改革重点、服务创新、监督管理三个方面着手，协同推动政务服务“简易办”落地落实落细。
首先，以服务体系建设增强企业群众改革获得感。目前，我市在全省率先完成市县镇无差别“一窗受理”改革，实现依申请政务服务事项进驻率、无差别“一窗受理”覆盖率均达到100%，接下来将以制度的形式把“一窗受理”“一链办理”及告知承诺等多项政务服务标准进行统一，并实化固化下来，构建一套简易高效的政务服务体系，在全市一体化全面推进、对外公开。
其次，以服务模式创新提升企业群众办事便利度。我市已在全省率先开发应用企业登记“掌上办”系统，已有1.2万市场主体实现掌上开办，1万多人次免跑即享档案查询、打印等服务，今年还将全覆盖推广应用企业登记“掌上办”系统。同时，大力实施“跨省通办”“全省通办”，实现在威海办成外地事，让企业群众办事向“无人”智能申报、“无感”极简审批转变。
最后，以联动监督管理确保“简易办”落实落细。在全省率先建立全市政务服务系统廉政风险防控体系的基础上，深化与纪检监察部门的联动，利用电子视频等“数字监察”手段，以及政务服务“好差评”、社会监督员等方式，管住权力“任性”，让“难事”不再难办。
目前，16个重点任务已经全面推出、落实，并且取得了一定成效。“我们开展了‘简易注销’改革，实施简易注销全程网办，压减注销材料，公示时限压缩至20天；实施社会投资类建设项目区市全链条闭环审批，下沉办理用地规划等业务800多笔，企业跑腿次数减少了2/3；实施‘双全双百’工程，在2021年底前，推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，实现极简办、集成办、全域办。”市行政审批服务局副局长于涛说。
此外，我市还在全省首创告知承诺和容缺办理合并推行，市、区两级共公布告知承诺制事项708项，涉企审批事项实现100%容缺办理；全市规范推行工程建设项目“拿地即开工”，29个产业类项目实现“拿地即开工”；在50个行业推行“一业一证”改革，发放综合行业许可证4100多张；在全市推广市场主体登记“秒批”自助服务端，环翠区、荣成市已有29台企业开办“秒批秒办”自助终端投入使用。（来源：威海日报）
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