全省改革完善社会救助制度暨低收入人口动态监测推进会议召开

　　上午在经验推广现场，第一站观摩了荣成市社会救助综合服务中心，该中心整合了荣成市17个救助部门66项救助业务的政策咨询、申请受理、分办转办、跟踪反馈，负责申请救助家庭经济状况认定和信息核对，更好地实现一门受理、精准救助。提出了“荣易办”政务服务品牌，深化放管服信息畅通，从“易受理、易查询、易证明、易转办、易救助、易反馈”六个方面推动社会救助管理服务方式创新，设立了“吐槽找茬”“帮办代办”等窗口，开通救助热线，倾听百姓心声，实现一站式阳光服务。

　　第二站观摩了“海螺姑娘”分散供养特困人员服务中心站，该站集智慧救助、养老、社区、医疗、食堂为一体，围绕“数字民政、智享民生”理念打造，突出“一屏 一体 一网”建设要点，通过与威高集团深度联手，从线上智慧架构到线下为分散供养特困人员提供居家服务，建立起线上线下相融合的“智慧救助、生活照护、康复护理、慢病管理、心理关怀”五位一体服务体系，打造有温度、有情怀、有品质的“海螺姑娘”社会救助品牌，构建“你吹号，我报到”十五分钟智慧供养服务圈，变“兜底救助”为“幸福供养”，助推我市数字民政、智慧民政高质量发展。

　　第三站观摩了“海螺姑娘”分散供养特困人员服务二级站——斥山站，该站位于斥山街道盛家村幸福大院内，服务范围覆盖1个镇街、23个村居、74位分散供养特困人员，与农村幸福院、暖心食堂、志愿服务、社区卫生院等互为一体，为辖区服务群体提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、生活照料等六助服务，整体工作在分散供养特困人员照料服务中心站的统一管理下进行，实现服务过程跟踪管理、服务质量实时监督，服务满意度回访和镇村随访的共监共管，实现服务菜单化、进程可视化、监督信息化、管理清晰化。

　　荣成市等9个市、县（市、区）做经验交流，荣成市市委常委、副市长张辉就《创新引领 改革驱动 打造分散供养特困人员“海螺姑娘”品牌服务模式》做经验发言。

　　张辉指出近年来荣成市创新思路、因地制宜，牢牢把握政府主导这个根本，做到了救助力量、救助资金、救助机构、救助信息的统筹整合；重点突出专业运作这个手段，通过服务体系突出一个“新”字、服务内容突出一个“细”字、服务考核突出一个“严”字，全面提升分散供养特困人员的专业化、市场化的服务水平；全力畅通社会参与这个渠道，通过与志愿服务、暖心食堂、家庭医生三个紧密结合，形成共建共享合力。他表示，此次全省改革完善社会救助制度暨低收入人口动态监测推进会在荣成召开，既是对荣成社会特困救助工作的肯定，更是激励和鞭策。

　　威海市民政局党组书记、局长孙玉建发表致辞，对会议的顺利召开表示祝贺，他指出威海市坚持以改革创新为根本动力，着力破解社会救助领域难题，积极打造“六社联动·威救你”救助工作品牌，构建“9+N+1”多层次梯度式救助格局，全面叫响“海螺姑娘”特困供养服务品牌，成功入选全国、全省社会救助改革创新试点单位，获评“2020年度山东省社会救助领域十大优秀创新案例”等系列荣誉，全力推进居住地申办低保试点工作，社会救助制度改革工作迈入快车道，率先实现“高效救助、精准救助、温情救助、合力救助、跨域救助”，得到了各级领导的充分肯定。

　　民政部社会救助司副司长张伟在会中肯定了我省社会救助工作的成绩，对我省威海等4个市、区被列为民政部社会救助改革创新试点单位给予肯定，对我省打造了“救助全覆盖、五级全贯通”的智慧救助系统，积极推进主动发现、协同办理的创新机制，探索了“物质+服务”的救助方式，各地形成了例如“荣易办”“海螺姑娘”系列服务品牌，有力地推进了社会救助工作创新发展。张伟对下一步落实好过渡期内社会救助兜底政策总体稳定、建立分层分类的社会救助体系、低收入人口监测和常态化帮扶、解忧暖心传党恩等工作进行了部署要求。

　　省民政厅党组成员、副厅长赵立杰对全省社会救助工作做了总结和部署，他指出我省社会救助工作坚持实事求是，坚持问题导向、结果导向，从坚持巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、改革社会救助制度、完善社会救助体系、加快建立低收入人口动态监测机制4个方面，对全省各地社会救助工作取得的成绩、存在的短板弱项进行了全面分析，尤其是对存在的问题用数据、用事例进行了深入的剖析，同时对下步如何加强和改进工作指出了路径、提供了方法。

　　会议期间，民政部社会救助司召开了座谈会，针对我市全国试点工作开展情况进行调研，听取了我市居住地申办最低生活保障试点工作汇报，对我市探索制定居住地申办低保经办服务流程和建立协作核查机制的做法，给予充分肯定和高度认可，希望我市再接再厉，不负众望，为全国改革完善社会救助制度闯出一条新路子，创出一套可复制可推广的经验，争取走在全国前列，树立典型示范。

　　近年来，荣成市探索建立了“政府主导、专业运作、社会参与”三位一体的特困人员救助体系，做到了精准救助、高效救助、智慧救助、温暖救助，打造的分散供养特困人员“海螺姑娘”品牌服务模式，切实提升了困难群众的获得感、幸福感。

　　威海市将按照会议要求，全力推进居住地申办低保国家试点工作，同时做好低收入人口信息动态监测工作。在把脉群众“急难愁盼”问题上再精准，在推进民生实事落实上再加力，在建立长效机制上再深化，争当全国、全省社会救助工作排头兵，为做好新形势下社会救助工作，贡献威海力量！（来源：荣成民政）