7月12日至13日，全国乡村治理体系建设试点示范工作交流会在荣成召开。会上，荣成就“信用建设+志愿服务”的乡村治理经验作了发言，与会专家对荣成乡村治理模式有了更深入的了解并给予称赞。
据介绍，全国乡村治理体系建设试点示范工作由中央农办、农业农村部牵头，会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部共同开展。试点开展以来，115个试点示范县（市、区）积极探索，形成了一批实践成果、制度成果、理论成果，充分发挥了乡村治理“试验田”的作用。
会上，来自清华大学、农业农村部管理干部学院、中国政法大学、中央财经大学、中国农业科学院等高校院所的专家对各地做法进行了点评，并提出了改进建议。浙江省云和县农业农村局党组成员毛必田说：“经过学习考察，我们对荣成全民参与信用建设、全民志愿服务、全民共享信用成果留下了深刻的印象。信用加积分的形式也破解了乡村治理的痛点问题，非常地接地气。”江苏省农业农村厅农村合作经济指导处杨永康说：“荣成的社会信用体系建设为全面调动村民参与、夯实农村治理打牢了基础，具有良好的学习推广价值。”
不少专家学者针对荣成“信用建设+志愿服务”的乡村治理模式提出了宝贵建议。清华大学法学院教授高其才说：“在诚信建设、信用制度建设中，如果能把整个乡村治理和社会的稳定、尊重个人的权利、尊重个人的隐私、尊重个人的自主性结合起来，可能会更有生命力。”华中农业大学法学院院长教授田北海说：“在乡村治理中，要不断地去创新激励手段，让大家更加深入地投入到志愿服务和信用建设中来，持续发挥它的作用。”
近年来，荣成全面推行“信用建设+志愿服务”模式，积极探索建立了“自治、法治、德治”融合互促的乡村治理格局，为推动乡村全面振兴提供了坚强保证。在全省率先建成社会信用体系，为荣成市60万本地居民、14.3万外来人口、1.2万家企业、2.9万个个体工商户，全部建立信用档案，对邻里互助、好人好事等77项行为给予信用加分，对不文明、不道德等192项行为给予扣分。
根据信用积分，荣成市配套了一系列奖惩措施。在市级层面，对积分等级高的个人，给予免费游景区、免费乘公交、贷款免担保等170项信用激励。在农村层面，把村民福利调整为信用基金，依据信用积分“差额式”发放，每个村每季度至少举行1次基金发放和表彰仪式，目前荣成市778个村全部设立信用基金，总额超过2500万元。
荣成通过抓志愿服务制度化，把志愿服务纳入个人信用赋分，由党委政府牵头成立志愿服务管理平台，让农村充满活力。如今，农村志愿者从不足5000人，迅速发展到16万多人，基本村村都有志愿队、户户都有志愿者，每月开展活动3000多场次，参与10万人次。
目前，荣成已建成463家暖心食堂，覆盖60%的村居，发动3万多名志愿者，为1.2万名80周岁以上老人提供免费午饭。同时，创新“餐前一刻钟”等形式，宣讲党的创新理论，用心倾听群众声音，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。未来两年，每年还要新增100家左右暖心食堂，覆盖面超过80%。
在农村“四清”中，荣成农村人居环境整治工作成效显著，被评为全国村庄清洁行动先进县。在农村网格治理中，共发动5.2万名优秀志愿者成为义务网格员，累计解决问题隐患50多万个，实现“大事不出村、小事不出格”。
经过这几年的扎实推进，荣成的社会文明程度、党群干群关系、群众满意度都有了很大提高，“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系越来越健全，治理能力显著提升。社会综合信用指数连续28个月位居全国387个县级市首位。去年，荣成被确定为省内唯一的新时代文明实践中心建设先行试验区，入选第二批全国乡村治理典型案例。（Hi威海客户端记者 睢琼/文 荣成市委宣传部供图）
鲁公网安备37100002001422号
