用足用好改革“关键一招”

      各区市、部门贯彻落实市委理论学习中心组专题读书班部署要求③

      改革创新是城市发展的不竭动力。为贯彻落实2021年市委理论学习中心组读书班部署要求，全市相关部门抓紧行动，聚焦制约我市发展的体制机制障碍，用足用好改革这个“关键一招”，探寻思路、创新方法、追求成效，不断激发城市内生活力与发展动力，助力城市高质量发展。

      破解要素制约 精准突破问题短板

      7月26日，2021年“英创会”拉开大幕。就在全市目光聚焦于这场人才对接“重头戏”之时，市人社局早已谋划起了新活动：8月下旬，威海乡村振兴人才交流大会暨首届乡村振兴“首席专家”发展大会将在威海举行，工作人员正在联系专家，安排人才项目对接等各项工作。

      城市发展，人才为先。今年，我市将“着力破解人才和劳动力缺乏”作为需要高度关注、着力解决的重点问题之一，进行着力解决。针对企业招工留工的迫切需要，下半年，市人社局将“双管齐下”，线上完善推广威海市就业服务平台，优化企业VR展示、远程面试等功能；线下完善企业服务专员制度，全系统全员对口联系1116家规上工业企业，跟踪解决企业的用工需求，实现人才供给侧与需求侧的双向对接。

      破解人才制约，不能忽视高校这个人才成长“摇篮”。下半年，市人社局还将继续实施全员对接联系高校机制，在全国范围内联系对接高校，建立企业需求、毕业生供给、高校联络员“三张清单”，形成“市区协调联动、政企密切配合、全员招工引才”的青年人才引进工作新机制。

      “破解要素制约”中还包括破解土地要素制约。土地政策越发严紧之时，企业需求却依旧存在，二者之间如何协调？

      市自然资源和规划局选择组建一支“政策宣讲团”，“送政策下基层、送服务下基层”。手握1篇要素宣讲材料、1个辅助查询平台、1套政策法规汇编和1本存量资源手册，政策宣讲员成了各区市、开发区和镇街的常客，他们将最新土地政策送到一线招商、建设等部门人员手里，引导地方进一步用好、用活土地政策，保障项目落地。同时还对全市609个市级重点项目用地需求进行摸底调查，分门别类做好用地指标保障计划，为重点产业、民生和基础设施项目预支新增建设用地指标。

      围绕破解土地要素制约这一问题，市自然资源和规划局下半年将对符合拿地即开工要求的项目提前服务，缩短征地报批时限，增强指标保障能力。并加大土地政策宣传力度，在全市构建节约集约、规范用地的良好氛围，更好地发挥土地要素对高质量发展的支撑、保障作用。

      7月20日，就在市委理论学习中心组读书班开班仪式举行的第二天，市地方金融监管局就用一场政银企对接会，为全市科技型中小企业发展带来了“及时雨”——邀请中国银行山东省分行授信审批团队现场审批，行业与企业“一对一”业务交流，实现了34户企业与银行的现场合作，拟授信金额达到2.4亿元。

      有效精准破解“人”“地”制约，推动经济社会发展，更需要强有力的资金支持。充分发挥部门职能，破解融资难题，实现“金融活水”的“精准滴灌”，下半年，市地方金融监管局将深入实施“金融畅通”工程，通过落实“1+N”常态化银企对接机制，优化科技支行、人才贷等政策运行机制，推进“金融管家”试点，完善直接融资奖补政策，拓宽上市公司融资渠道、加快争创国家绿色金融改革创新试验区等一系列工作，持续深化地方金融改革，防范化解金融风险，努力打开信贷、上市、发债“三个通道”，引导金融资源与实体经济有效对接，为经济高质量发展保驾护航。

      做好经验推广 推进改革向纵深发展

      7月26日，市商务局投资促进科里的键盘敲击声此起彼伏，工作人员正忙着研究上线威海投资的“热力图”。通过这张“图”，全市创新平台、重点园区、产业集群对接指引等投资环境信息，以及投资合作机会、产业用地、低效资产等优质资源信息都能实现集中发布，“一平台”聚拢全市域的投资信息。

      招商引资是经济工作的生命线。抓住连续3次入选国家服务贸易创新发展试点的机遇，市商务局将试点作为培育外贸新动能、打造对外开放新高地的重要突破口和着力点。通过打造特色服务贸易集聚区、加快推进威海服务贸易产业园建设等一系列典型经验做法，不断提升对外开放水平，吸引更多项目入驻园区。

      为做好全市下半年招商引资工作，市商务局将健全重点要素保障机制，落实“要素跟着项目走”理念，努力实现全市范围内项目和资源的最优配置，协调解决全市重点招商引资项目在洽谈考察、选址规划、开工建设等各阶段遇到的困难问题，确保重点项目快速推进。

      正如招商引资，我市在发展过程中涌现出许多全省、全国的典型，如何探索利用好典型经验推广，真正做到“牵一发而动全身”，已成为各级各部门关注的重点。

      近日，一封《进一步拓展信用分级分类监管领域的通知》通过网络“飞”到了相关部门的邮箱里；在市社会信用中心的推动之下，我市构建以信用建设为基础的信用监管模式，并将在下半年扩散至更多的部门和领域。

      从“海贝分”到“信用+”，我市信用体系建设一直走在全国前列，为全市基层社会治理提供了坚实支撑。“去年，我们在重点行业领域培育了152个重点推进单位，今年我们计划将这个数字扩大到750个，进一步推进信用‘五进’工程，推动信用走入千家万户。”市社会信用中心相关负责人说，落实读书班部署要求，市社会信用中心将对照第三批社会信用体系建设示范区评审要求，持续推进信用“五进”工程深入发展，进一步探索“信易贷”平台建设，服务中小微企业融资贷款，拓宽“信易+”应用场景，将信用引入企业管理、生产经营，扎实开展省级企业信用管理试点。同时，还将以“乡村振兴新动力工程”为引领，通过“信用+志愿服务”“红灰榜”等方式，探索乡村治理的“信治”模式，扎实推进信用进农村，推动信用真正融入城市血脉，擦亮全市“六治一网”的信用品牌。（Hi威海客户端记者 匙亮 孙柯/文 资料图）