持续深化“一业一证”改革，“一窗办理”全新升级，企业项目服务管家全程“帮办代办”，群众不出社区就能办成事……去年以来，文登区聚焦企业和群众办事中的痛点、堵点、难点，深入推进简政放权，创新服务举措，全面提升政务服务能力，优化营商环境“软实力”，构筑起高质量发展“硬支撑”，有力助推了营商环境提标提速提效。
开办企业指标
50个行业“一业一证”全覆盖，外资企业“一链办理”“一窗受理”
文登区行政审批服务局设置“一业一证”专窗，50个行业实现“一单覆盖、一门办理、一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营、一体联动”集成办理模式，将申报材料精简75%，办理时限压缩67%。企业退出上，推行简易注销，全面实现简易注销全程电子化，同时建立容错机制，提供二次申请途径，形成市场主体从准入到退出全生命周期便捷登记服务。
文登区市场监管局对外资企业进行登记制度改革，实行准入前国民待遇+负面清单管理全覆盖，除负面清单管理限制的经营事项外，符合条件的即时办理。改革后，外资企业登记参照内资企业执行，与私营、内资企业享受同等待遇，实行外资企业“一链办理”“一窗受理”，压缩外资企业开办办理时限55%。
文登区税务局不断优化流程、压缩办结时限，全面推行增值税电子专用发票。今年以来，一般纳税人注销平均办结时限压缩到2个工作日，小规模纳税人和其他纳税人注销平均办结时限压缩到了1个工作日。
知识产权指标
建立企业知识产权档案，质押融资需求“一站式”解决
文登区地方金融服务中心聚焦知识产权质押融资工作，先后对全区125家授权专利企业逐一走访调研，详细了解每家企业的经营现状、专利拥有情况、专利申请计划以及质押融资需求，制订《企业知识产权情况调查表》，建立了企业知识产权档案。并利用世界知识产权日、专利周等节点对企业进行集中的质押融资宣传对接，更好地发挥产权质押融资在拓宽融资渠道、突破融资瓶颈、破解中小微企业融资难题等方面的积极作用。今年以来，文登区31家企业完成了知识产权质押融资，质押金额3.1亿元，企业获得贷款总计2.1亿元。全区新增专利615件，同比增加134%，其中发明专利43件，同比增加87%。
文登区农业农村局、文登区文化和旅游局等相关部门不断加大执法检查力度，对盗版、侵权等行为进行严厉查处，确保企业的知识产权、商标等无形资产不受侵害。
办理建筑许可指标
全程“帮办代办”，重点项目“拿地即开工”
文登区行政审批服务局推出“帮办代办”精准服务机制，深化“一个重点项目、一个最优流程、一支专业队伍、一个时间节点交付结果”的“四个一”服务标准。通过帮办代办员认领重点项目，统筹协调各部门组建最契合的专业审批队伍，限期办结。同时全面推行制度创新、流程再造、优化服务，压缩办理时限，做到全环节、全事项、全手续代办，确保帮办代办服务机制能够全方位、多角度、全流程覆盖项目审批全周期。目前80%的手续材料可实现直接代办，重点工程建设项目实现拿地即开工。
文登区住房和城乡建设局简化建设工程竣工消防验收备案抽查流程，对其它建设工程竣工消防验收备案（抽查）实行告知制度，方便申报单位业务办理和群众监督。同时，按照“边办证、边追缴、边查处”的三边工作法，在保障工程质量和消防安全的前提下，完善容缺机制，在往年化解的基础上，2021年以来化解办证难题4000件。
市场监管指标
“信用画像”提升监管精准度，矛盾化解在司法前端
文登区市场监管局探索出“市场监管+信用”模式，对各类市场主体实施差异化监管，对诚信守法企业实行“非请勿扰”“无事不扰”，对失信企业加大抽查检查力度和频次；对重点领域实施分级分类监管，逐级加大覆盖频次和检查力度，提升监管精准度。
文登区信用中心推行“信用+人民调解”模式，独创信用提示、信用警示、信用公示、失信惩戒“四步工作法”，贯穿调解事前、事中、事后全过程，倒逼失信主体履约践诺，建立事前信用承诺机制，推动矛盾纠纷解决在司法前端。今年以来，已化解信用纠纷案件76起，为近800户市场主体提升了行政审批效率。
文登区司法局制定《2021年威海市文登区法律顾问大讲堂暨依法行政培训方案》，从今年6月起，以各镇街和区直有关部门、单位以及驻文有关单位分管负责人、法规科科长、执法人员等为主体，持续开展专题讲座，讲座覆盖全年。
政务服务指标
在全省率先推出“通信服务进驻社区”便民服务
文登区行政审批服务局在全省率先推出“通信服务进驻社区”便民服务，将政务服务、高频便民服务等事项与社会治理、优化服务相融合，向街道、社区下沉，探索“政务·联通服务e站”新模式，打造了“15分钟便民服务圈”和“一公里政务服务圈”，让居民不出社区就能办成事。
“通信服务进驻社区”的范围包括4个街道办事处的25个社区便民服务中心，进驻率为100%，新增11项市场准入类登记业务、30项便民服务事项，较原城市社区便民中心事项新增146.4%，群众办理业务往返时间节省超过50%。
文登区社会事务协调中心建立健全了首接负责和“吹哨报到”工作机制，规范热线办理流程，强化各承办单位之间以及属地镇街与区直部门间的联动配合，形成工作合力，为更好地解决优化营商环境类诉求提供保障。截至目前，文登区已运用首接负责和“吹哨报到”机制处理问题93件，有效解决了镇街在群众诉求办理过程中赋权和资源不足问题。（Hi威海客户端记者 张萌/文 资料图）
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